在結束對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的國事訪(fǎng)問(wèn)并出席二十國集團領(lǐng)導人第八次峰會(huì )、上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十三次會(huì )議后,中國國家主席習近平13日夜乘專(zhuān)機回到北京。
在本次出訪(fǎng)過(guò)程中,習近平向世界傳達了中國堅定推進(jìn)改革,為世界經(jīng)濟帶來(lái)更多正面外溢效益的決心以及維護和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟的立場(chǎng)。其針對國內增長(cháng)、貿易摩擦、區域合作和全球治理的政策思路也隨之顯現。
國內增長(cháng):寧可降速也要改革
近幾年來(lái),經(jīng)濟增速的放緩一直是一些外資機構唱空中國的主要理由。對于這一擔心,習近平態(tài)度明確,維持更高的增長(cháng)率非不能而實(shí)不為也。
習近平表示,如果中國繼續以往的發(fā)展方式,會(huì )有更高的增長(cháng)率。但中國堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟結構調整,推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級,寧可主動(dòng)將增長(cháng)速度降下來(lái)一些,也要從根本上解決經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展問(wèn)題。
寧可降速也要改革的思路所對應的是刺激偏好的下降。習近平明確表示,單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規模直接干預的增長(cháng),只治標、不治本,而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎上的增長(cháng)則更難以持久。要提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益,避免單純以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄。
上述一系列表態(tài),意味著(zhù)“四萬(wàn)億”將很難再度出現,中國高層更偏向于通過(guò)改革為中國經(jīng)濟創(chuàng )造更長(cháng)期的增長(cháng)動(dòng)力。習近平也強調,一個(gè)經(jīng)濟運行更穩定、增長(cháng)質(zhì)量更高、增長(cháng)前景更可持續的中國,對世界經(jīng)濟發(fā)展是長(cháng)期利好的。
貿易摩擦:對話(huà)協(xié)商妥善處理
世界經(jīng)濟復蘇的緩慢步伐,讓貿易保護隨之升溫。2013年上半年,中國產(chǎn)品共遭遇15個(gè)國家(地區)發(fā)起的貿易救濟調查39起。
習近平此番明確表示,打開(kāi)窗子,才能實(shí)現空氣對流,新鮮空氣才能進(jìn)來(lái)。搞保護主義和濫用貿易救濟措施,損人不利己。
在表明反對貿易保護的態(tài)度后,習近平亦透露中國將延續既往解決貿易摩擦的思路:對已有貿易摩擦,要堅持通過(guò)對話(huà)和協(xié)商妥善處理。對于一些局部貿易失衡,增加進(jìn)口和通過(guò)投資增加對方出口能力都是可行的方法。
不過(guò),目前一些國家仍以安全理由限制大量商品向中國出口,并為中國“出!辟Y金的落地設置障礙。習近平此次再度要求一些發(fā)達國家要取消對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的不合理限制并呼吁完善全球投資規則。
全球治理:維護多邊貿易體系
目前,WTO(世界貿易組織)推進(jìn)困難,TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)、RCEP(區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系)等區域性貿易談判越來(lái)越“搶?xiě)颉,習近平此番代表中國“力挺”多邊貿易體制。
他在會(huì )見(jiàn)世界貿易組織總干事阿澤維多時(shí)表示,以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制是貿易自由化便利化的基礎,是任何區域貿易安排都無(wú)法替代的。
他希望阿澤維多帶領(lǐng)世界貿易組織積極推進(jìn)多哈回合談判,并強調,中國是多邊貿易體制堅定的支持者。
對于雨后春筍般的區域貿易安排,習近平亦要求各方要堅持開(kāi)放、包容、透明原則,使之既有利于參與方,又能體現對多邊貿易體系和規則的支持,避免全球貿易治理體系碎片化。
區域經(jīng)濟:互聯(lián)互通促進(jìn)合作
在力挺多邊貿易體制的基礎上,中國也將努力通過(guò)推動(dòng)生產(chǎn)貿易、金融、基礎設施這三條供應鏈更顯著(zhù)的互聯(lián)互通來(lái)促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
習近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講時(shí)提出要共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第十三次會(huì )議上講話(huà)時(shí),習近平指出,上海合作組織6個(gè)成員國和5個(gè)觀(guān)察員國都位于古絲綢之路沿線(xiàn),有責任把絲綢之路精神傳承下去,發(fā)揚光大。
他呼吁各國開(kāi)辟交通和物流大通道、商談貿易和投資便利化協(xié)定、加強金融領(lǐng)域合作、成立能源俱樂(lè )部以及建立糧食安全合作機制。
除了經(jīng)濟帶總人口近30億,市場(chǎng)規模和潛力獨一無(wú)二的“絲綢之路經(jīng)濟帶”,中國在“離岸一體化”上也將繼續落子。
會(huì )見(jiàn)巴西總統羅塞夫時(shí),習近平提出中巴兩國要加強統籌規劃,推進(jìn)能礦、農業(yè)、基礎設施建設等領(lǐng)域合作,擴大規模,提升質(zhì)量,實(shí)現互利共贏(yíng)。促進(jìn)金磚國家團結合作,積極參與全球經(jīng)濟治理,維護新興市場(chǎng)國家共同利益,繼續為世界經(jīng)濟增長(cháng)作出貢獻。