為了爭奪客源，網(wǎng)絡(luò )店商“八仙過(guò)海、各顯神通”。被稱(chēng)為“刷客”的群體成了一些網(wǎng)店提高信譽(yù)的重要幫手�！八⒖汀奔侔绯少I(mǎi)家，通過(guò)虛假交易，對賣(mài)家的商品給出好評和誘導性評論，讓消費者對網(wǎng)店商品和服務(wù)難以做出準確判斷。

    國家工商行政管理總局日前發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)，把包括“刷客”在內的七類(lèi)不正當競爭行為列入禁止范圍。

    網(wǎng)店“實(shí)名制”更明確

    2010年開(kāi)始實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)暫行辦法)首次明確了個(gè)人網(wǎng)上開(kāi)店的“實(shí)名制”原則。征求意見(jiàn)稿保留了“實(shí)名制”的基本原則，相關(guān)規定更為明確。

    征求意見(jiàn)稿規定，從事網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當依法辦理工商登記注冊。對于尚不具備工商登記注冊條件、從事網(wǎng)絡(luò )商品交易的自然人，應通過(guò)第三方交易平臺開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向第三方交易平臺提交其姓名、有效身份證明、住所地、聯(lián)系電話(huà)等真實(shí)身份信息，進(jìn)行實(shí)名登記。

    中國人民大學(xué)商法研究所所長(cháng)劉俊海認為，消費者進(jìn)行網(wǎng)上交易時(shí)，處于弱勢地位，權益受到侵害時(shí)面臨舉證難、投訴難等問(wèn)題，“商家和第三方交易平臺相互扯皮，消費者往往投訴無(wú)門(mén)，實(shí)行實(shí)名制已經(jīng)迫在眉睫�！�

    禁止七類(lèi)不正當競爭行為

    “傍名牌”、惡意詆毀競爭對手、虛假宣傳……實(shí)體商品經(jīng)濟中的這些不正當競爭行為在網(wǎng)絡(luò )商品交易中形式更為隱蔽�！跋鄬τ趯�(shí)體買(mǎi)賣(mài)，消費者在面對虛擬的網(wǎng)絡(luò )交易時(shí)，更難以明辨真偽�！眲⒖『Ｕf(shuō)。

    征求意見(jiàn)稿對網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得從事的不正當競爭行為進(jìn)行了擴充描述。除反不正當競爭法等法律規定外，擬禁止從事以下七類(lèi)不正當競爭行為：擅自使用、仿冒知名網(wǎng)站的域名、名稱(chēng)、標識等，造成與他人知名網(wǎng)站相混淆；擅自使用、偽造政府部門(mén)或者社會(huì )團體電子標識；以虛擬物品為獎品進(jìn)行抽獎式的有獎銷(xiāo)售，虛擬物品在網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)約定金額超過(guò)法律法規允許的限額；雇用或者伙同他人，以虛構交易的形式為自己或者他人提升商業(yè)信譽(yù)；雇用或者伙同他人，以交易達成后違背事實(shí)的惡意評價(jià)損害競爭對手商業(yè)信譽(yù)；對競爭對手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行非法技術(shù)攻擊，造成競爭對手無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)；其他不正當競爭行為。

    劉俊海認為，不正當競爭行為損害了消費者的公平交易權，應盡快得到治理，征求意見(jiàn)稿擬定了禁止從事的7類(lèi)不正當競爭行為，有利于維護網(wǎng)絡(luò )交易公開(kāi)公平的市場(chǎng)秩序，防止“劣幣驅逐良幣”。

    第三方平臺修改交易規則應提前公示

    在網(wǎng)絡(luò )商品交易活動(dòng)，第三方交易平臺就像是一個(gè)商場(chǎng)，為買(mǎi)賣(mài)商品提供場(chǎng)所。征求意見(jiàn)稿對第三方交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當履行的責任義務(wù)新增了一些規定，如開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的第三方交易平臺經(jīng)營(yíng)者應當以顯著(zhù)方式對平臺自營(yíng)部分和其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)部分予以區分和標注；第三方交易平臺經(jīng)營(yíng)者修改其與平臺內經(jīng)營(yíng)者的協(xié)議、交易規則應當提前予以公示等。其中還有一項鼓勵性條款，鼓勵第三方交易平臺經(jīng)營(yíng)者通過(guò)設立消費者權益保證金來(lái)提升服務(wù)質(zhì)量，更好地保護消費者合法權益。

    “如今，各大平臺都有第三方支付擔保，能使得消費者的資金安全受到保障�！鄙虅�(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍認為，征求意見(jiàn)稿中進(jìn)一步明確并加強第三方交易平臺的責任義務(wù)，將使第三方交易平臺發(fā)展更為規范。

    侵害消費者個(gè)人信息最高罰三萬(wàn)

    在網(wǎng)絡(luò )交易中轉賣(mài)、盜用網(wǎng)上消費者個(gè)人信息的問(wèn)題由來(lái)已久。

    為提升規章約束力，提高違法行為成本，征求意見(jiàn)稿提高了暫行辦法中部分原有罰則的罰款額度。如暫行辦法規定，侵犯消費者個(gè)人信息的，予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；而征求意見(jiàn)稿中規定，侵害消費者個(gè)人信息得到保護的權利的，予以警告，責令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

    “有些商家故意出售消費者的信息而從中謀取利益�！壁w萍認為，提高罰款額度是必要的，能更好地加強商家的保密意識，完善商家的保密措施。