城市群已經(jīng)成為推進(jìn)新型城鎮化的重要戰略,國家發(fā)改委主任徐紹史此前在向全國人大常委會(huì )報告時(shí)就曾明確,城鎮化將以城市群為主體形態(tài),以大城市為依托、以中小城市為重點(diǎn),逐步形成輻射作用大的城市群?梢灶A見(jiàn)的是,我國將推進(jìn)城市布局形態(tài)的優(yōu)化。而在制定新一輪城鎮化規劃的過(guò)程中,各地爭相競逐城市群指標。
據南方都市報報道,去年12月底,李克強在江西九江主持召開(kāi)的區域發(fā)展與改革座談會(huì )上說(shuō):“內需潛力東部有,中西部回旋余地和發(fā)展空間更大,沿江地帶是重要的戰略支點(diǎn)!辈⒔ㄗh把安徽納進(jìn)長(cháng)江中游城市群之列。幾個(gè)月之后,長(cháng)沙、合肥、南昌、武漢在武漢簽訂《長(cháng)江中游城市群暨長(cháng)沙、合肥、南昌、武漢戰略合作協(xié)議(武漢共識)》,中部四省會(huì )城市攜手并進(jìn),向中國城市群第四增長(cháng)極齊頭并發(fā)。
在新一輪城鎮化規劃的制定中,城市群作為未來(lái)城鎮化發(fā)展的主體形態(tài)被賦予更多的關(guān)注。南都記者獲悉,未來(lái)城鎮化將以建設世界級城市群為目標,全面提升東部三大城市群發(fā)展水平,并培育壯大17個(gè)區域性城市群。
目前我國已經(jīng)形成了十個(gè)城市群,分別是京津冀、長(cháng)三角、珠三角三個(gè)國家級城市群,以及七個(gè)已經(jīng)形成一定規模的城市群,分別是遼中南、山東半島、海峽兩岸、中原、長(cháng)江中游、關(guān)中、成渝城市群。按照發(fā)改委的指標,下一步京津冀、長(cháng)三角和珠三角城市群將向世界級城市群發(fā)展,更高層次地參與國際競爭與合作。另外再打造哈長(cháng)、呼包鄂榆、太原、寧夏沿黃、江淮、北部灣、黔中、滇中、蘭西、烏昌石等10個(gè)區域性城市群。
記者日前從接近政策制定的人士處得知,目前在國家城鎮化規劃制定過(guò)程中,多個(gè)省份都希望自己省份內的區域中心城市納入城市群規劃,已經(jīng)納入城市群規劃的部分地區還希望晉升為國家級城市群,于是出現了多地競逐城市群指標的現象。
中國城市規劃設計研究院副院長(cháng)楊保軍日前接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)指出,“有些地方政府的動(dòng)機不純,覺(jué)得拿到了城市群規劃就有指標了,就能建設新城、新區、開(kāi)發(fā)區,這完全是錯的。而且目前我國城市群現象就是以大欺小,將來(lái)要以大帶小,不能什么好東西都被大城市搶走,小城市就永遠沒(méi)有出路!
業(yè)內人士分析預測,有的省份擔心沒(méi)有城市納入城市群發(fā)展規劃,今后在申請項目和經(jīng)濟發(fā)展中會(huì )受到冷落,于是最終的城鎮化規劃很有可能會(huì )顧及均衡性,城市群數目出現擴圍,城市群布局相對均衡。