記者從權威人士處獲悉，當前杭州、寧波等地在農村土地流轉過(guò)程中實(shí)行的“土地換股權”模式，未來(lái)有望得到推廣。專(zhuān)家認為，該模式有助于農村集體土地流轉效率提高，并在土地流轉過(guò)程中有效維護農民權益。
　  5—6月，國土資源部曾針對“農村集體土地產(chǎn)權制度改革”開(kāi)展調研。根據地方媒體披露的信息，調研范圍包括北京、上海、合肥、蕪湖、南陽(yáng)等地。調研內容主要是通過(guò)數據和實(shí)例了解當地農村集體土地產(chǎn)權制度改革情況，摸清集體土地產(chǎn)權制度和土地權利登記現狀，并對土地流轉過(guò)程中遇到的實(shí)際困難等問(wèn)題進(jìn)行討論并提出合理化建議。
　  6月24日，國土資源部部長(cháng)姜大明和副部長(cháng)王世元在杭州調研時(shí)指出，留用地制度（“土地換股權”為該項制度的重要方面）是杭州市保障失地農民權益、反哺村集體經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，既有效推進(jìn)了征地工作，又持續保障了失地農民權益，杭州市要在現有基礎上進(jìn)一步探索完善，為征地制度改革探索出一條新路子來(lái)。
　  “土地換股權”模式的實(shí)質(zhì)在于，在農村土地流轉和村辦企業(yè)建設的過(guò)程中，農民可以將土地承包權作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。該模式最早在上世紀90年代出現，浙江杭州、寧波等城市較早進(jìn)行嘗試，另有不少城市也在試水，且近幾年有不斷擴圍之勢。今年9月，福建發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，打開(kāi)“股權換土地”的大門(mén)。盡管該模式在具體操作中的細節尚待完善，但不少專(zhuān)家認為此舉有推廣價(jià)值。
　  業(yè)內人士認為，在不突破現有制度框架前提下，農村集體土地流轉有望加快。一些地方相對成熟的嘗試有望得到政策支持。另外，農村集體土地所有權確權工作有望在11月前完成，有助該項制度推進(jìn)。