9月14日，國務(wù)院對外發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，明確提出“將試點(diǎn)開(kāi)展老年人住房反向抵押養老保險”。此前，以房養老就已在國內多地自發(fā)興起嘗試。業(yè)內普遍擔心的一個(gè)最大障礙就是70年產(chǎn)權問(wèn)題。
　　實(shí)際上，就眼下而言，產(chǎn)權影響以房養老的擔憂(yōu)更多只是停留在理論上，在實(shí)際操作中并不應該成為問(wèn)題。
　　首先，《物權法》規定“住宅建設用地使用權期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續期”，只是沒(méi)有明確是否需要支付費用。根據“公民權利法無(wú)明文禁止即自由、公共權力法無(wú)明文授予即禁止”的司法原則，公眾應享有無(wú)償續期的權利，政府不應再提出續費的要求。
　　其次，地方實(shí)踐可供參考。近年來(lái)，深圳部分土地使用權只有20年到30年的試點(diǎn)項目陸續到期，當地作法是，住宅部分全部無(wú)償自動(dòng)續期，非住宅部分需繳納土地出讓金有償續期。法律專(zhuān)家也認為，住宅所有已經(jīng)成為公民的主要財產(chǎn)性資產(chǎn)，加之稅收征收成本等考慮，住宅土地使用權無(wú)償續期在法律上應爭議不大。
　　此外，隨著(zhù)城市改造步伐的加快，我國建筑壽命平均只能持續25至30年，就要面臨拆遷的問(wèn)題。至于那些即將產(chǎn)權到期的老房子，房屋本身的價(jià)值大大縮水，再用來(lái)抵押養老的意義已經(jīng)不大。
　　事實(shí)上，與銀行對70年產(chǎn)權的顧忌相比之下，老年人愿不愿意以房養老更是亟待解決的首要問(wèn)題。其一，鑒于養老金替代率逐年降低、“雙軌制”遲遲未破，房子仍然是老年人賴(lài)以養老的心靈寄托，不敢輕易拿來(lái)抵押。其二，養老院床位不足、設施落后、服務(wù)水平跟不上，難以滿(mǎn)足老年人的多樣化需求。其三，“子承父業(yè)”是國人傳統，很多老人寧愿自己節衣縮食，也要把房子留給下一代。
　　以房養老是一項系統性工程，不僅關(guān)乎銀行和老年人雙方，還需要政府部門(mén)和全社會(huì )的介入。在討論產(chǎn)權、房地產(chǎn)評估、利率等操作層面的細節問(wèn)題之前，我們更應該拿出一攬子配套政策，讓以房養老擁有落地生根的現實(shí)土壤。通過(guò)增強社會(huì )保障力度，加快社會(huì )化養老步伐，推動(dòng)收入分配改革，讓更多的老人放下心中的包袱，欣然接受以房養老。