隨著(zhù)金融改革深化，各地民間資本申辦民營(yíng)銀行漸成燎原之勢。
9月13日，根據財經(jīng)國家新聞網(wǎng)的消息，全國首份地方版《試點(diǎn)民營(yíng)銀行監督管理辦法（討論稿）》（下稱(chēng)“《辦法》”）已完成報至銀監會(huì )，并被銀監會(huì )列為“范本”，成為制定全國版細則的重要參考。
8月，上海市政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》，明確提出將積極探索設立民間資本發(fā)起的自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費金融公司。
政策信號的不斷釋放，點(diǎn)燃了眾多民資涌入金融領(lǐng)域的激情。
針對民營(yíng)銀行發(fā)起人的輔導已經(jīng)開(kāi)始
8月，上海市政府辦公廳正式下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》，明確提出將積極探索設立民間資本發(fā)起的自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行和金融租賃公司、消費金融公司。
上海多家民營(yíng)企業(yè)申請設立民營(yíng)銀行。業(yè)內人士透露，吉祥航空母公司上海均瑤集團曾與銀監部門(mén)溝通過(guò)設立民營(yíng)銀行事宜；另外紅豆集團，其籌備的“蘇南銀行”已獲工商總局預核準通過(guò)。另外，上海復星集團已與銀監部門(mén)交流過(guò)設立民營(yíng)銀行事宜，且復星集團還在外灘建設了外灘金融中心項目。
《中國企業(yè)報》記者了解到，復星旗下已經(jīng)擁有財險、壽險、再保險（放心保）等保險公司、證券和基金公司，去年又投資民生銀行�！皬托羌瘓F前幾年在外灘拿下的國際金融中心項目（海之門(mén)，復星集團占50%的股份），我覺(jué)得復星集團的金融領(lǐng)域的布局絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的成立銀行，還有更大布局深居其中�！痹撊耸勘硎�。
有業(yè)內人士指出，復星集團董事長(cháng)郭廣昌在9月10日的內部講話(huà)中指出，要緊緊圍繞金融開(kāi)放，盡快拿到以復星為主的銀行牌照，拿到小貸牌照。以復星為主導的銀行牌照申請過(guò)程中要與已有優(yōu)勢的國藥、物貿結合，加大產(chǎn)品的創(chuàng )新，做出復星的金融特色。
“從復星集團的大金融布局及其董事長(cháng)郭廣昌9月10日的講話(huà)，都可以確定復星集團設立民營(yíng)銀行是大概率事件�！痹撊耸客嘎�。
9月13日，《中國企業(yè)報》記者聯(lián)系復星集團新聞聯(lián)絡(luò )處的相關(guān)人士，此人指出并未聽(tīng)說(shuō)公司籌辦民營(yíng)銀行之事。
據了解，上海銀監局針對民營(yíng)銀行發(fā)起人的輔導已經(jīng)開(kāi)始，“比如申請民營(yíng)銀行要做哪些事情，包括發(fā)起人協(xié)議、可行性報告、章程等。有資金實(shí)力的想發(fā)起設立民營(yíng)銀行的不在少數，但對銀行本身的經(jīng)營(yíng)規律了解并不夠透徹�！�
《中國企業(yè)報》記者從上海政府網(wǎng)站上了解到，目前上海民營(yíng)企業(yè)積極性很高。提交申請材料到銀監局之前，企業(yè)要做很多準備，真正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作不容易。一旦發(fā)起人和股東確定，提交法律規定的文件和資料，即可進(jìn)行正式申請。企業(yè)合作發(fā)起銀行，必須具備足夠的管理及自擔風(fēng)險能力，對自擔風(fēng)險的機制要求、金融運行的風(fēng)險性要有充足的認識。
投資人擔心審批過(guò)程“還得走高層路線(xiàn)”
據媒體報道，前述《辦法》對民營(yíng)銀行的設立門(mén)檻、
股東資質(zhì)、股權變更、公司治理以及機構撤銷(xiāo)等方面做出了全面的規定。
在設立門(mén)檻方面，《辦法》規定，民營(yíng)銀行需一次性拿出不低于5億元不高于10億元人民幣作為注冊資本，設立后視發(fā)展情況逐步增資。
據悉，今年10月以前，各地方征集發(fā)起人并簽署發(fā)起協(xié)議的工作將基本完成。在敲定募股方案的同時(shí)，民營(yíng)銀行的工商注冊登記名預核準工作也將進(jìn)行。明年3月前，全國第一家民營(yíng)銀行將會(huì )核準開(kāi)業(yè)。
那么，哪些企業(yè)獲批的可能性較大呢？
“首先看民營(yíng)銀行發(fā)起人本身的實(shí)力，他在金融方面的一些經(jīng)驗或者說(shuō)本來(lái)就有的一些資質(zhì)，比方他原先就有小貸公司，或者說(shuō)有控股或者參股銀行的經(jīng)驗，這樣可能在未來(lái)獲批的可能性會(huì )比較大�！惫ば挪扛毖芯繂T吳維海對《中國企業(yè)報》記者表示，“即使現在地方版細則已出臺，但工作執行、進(jìn)度推進(jìn)上還存在很多問(wèn)題�！�
“目前，我們還是沒(méi)有想法趕這第一波民營(yíng)銀行，主要是太費勁，還得走高層路線(xiàn)，不是想做就能做的。具體怎么做，還得一步一步來(lái)�！睆埥≠J有限公司總經(jīng)理朱衛中在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
浦東銀行內部人士劉曉波在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，現在四大行或股份制銀行，其良好的盈利能力與目前利率沒(méi)有完全市場(chǎng)化是有關(guān)系的，而且目前這些銀行對儲戶(hù)資源和良好的信貸客戶(hù)資源的搶奪非常厲害，若再增加很多民營(yíng)銀行進(jìn)來(lái)的話(huà)，競爭會(huì )更加激烈，到時(shí)銀行會(huì )不會(huì )有這么好的盈利能力還有待觀(guān)察。
“目前存款保險制度尚未出臺，經(jīng)濟增長(cháng)放緩，民營(yíng)企業(yè)設立銀行風(fēng)險較大，并且一般民企也缺乏銀行領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗和必要的研發(fā)實(shí)力，民營(yíng)銀行大規模開(kāi)閘放水仍需時(shí)日�！便y河證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東稱(chēng)。