各地申報金改熱情空前。浙江義烏金改專(zhuān)項方案17日正式對外發(fā)布，重點(diǎn)強調貿易金融創(chuàng )新，內容包括深化個(gè)人跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)試點(diǎn)、允許符合條件境外自然人在取得個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照后開(kāi)立個(gè)人外匯結算賬戶(hù)等，一系列改革措施意在破解服務(wù)貿易在金融方面的制約，推動(dòng)貿易和投融資便利化。
　　17日發(fā)布的《義烏市國際貿易綜合改革試點(diǎn)金融專(zhuān)項方案》共七項主要內容，針對一些重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問(wèn)題“率先探索”和“先行先試”。具體包括：加快貿易金融產(chǎn)品創(chuàng )新，鼓勵金融機構積極創(chuàng )新內保外貸、境外融資貸款等結構性貿易融資業(yè)務(wù)；完善外匯管理機制，探索建立義烏非居民個(gè)人交易數據庫，允許符合條件的境外自然人在取得個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照后開(kāi)立個(gè)人外匯結算賬戶(hù)；深化個(gè)人跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)試點(diǎn)，探索符合條件的個(gè)人直接以人民幣結算進(jìn)出口貿易等。
　　義烏金改是義烏國際貿易綜合改革試點(diǎn)的配套性改革�！傲x烏金改區別于溫州金改、珠三角金改等其他地區金改的核心就在于，通過(guò)加快金融改革創(chuàng )新，積極推動(dòng)人民幣跨境業(yè)務(wù)、外匯管理和民間資本管理創(chuàng )新，探索貿易金融新模式�！绷x烏市市長(cháng)何美華于17日在義烏舉行的發(fā)布會(huì )上表示。
　　社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示，義烏的特色在于周邊小商品貿易非�；钴S，也有一定國際影響力，此次貿易金融先行先試系列舉措，無(wú)疑有利于義烏擴大貿易規模、打造貿易中心品牌。他還指出，金融開(kāi)放需要謹慎，而先在貿易配套的金融領(lǐng)域試驗開(kāi)放，應該說(shuō)是一種穩妥的路徑選擇。因為這樣既可以減少風(fēng)險，又可以與實(shí)體經(jīng)濟聯(lián)系，有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
　　實(shí)際上，盡管義烏金改專(zhuān)項方案17日才正式披露，但很多嘗試先期已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行。據何美華透露，最新統計數據顯示，作為全國唯一的個(gè)人人民幣跨境結算試點(diǎn)，義烏的個(gè)人人民幣跨境結算金額已突破60億元；國際大宗貿易的企業(yè)與企業(yè)之間人民幣結算金額也增長(cháng)迅速，日前已突破600億元。
　　“義烏金改模式對全國金融開(kāi)放大格局而言是一次重要的試驗。我國沿海地區還有不少類(lèi)似于義烏的貿易城市，可以繼續嘗試義烏的金改模式，不過(guò)路要探穩要探好�！彼毋�表示。
　　各地金改熱已經(jīng)持續一段時(shí)間，前有溫州金改、珠三角金改和泉州金改等，而當下仍有不少地區在申報金改方案。據媒體最新報道，武漢金融改革創(chuàng )新方案已于9月16日上報，主要內容包括大力發(fā)展中小金融機構、構建區域性金融市場(chǎng)體系、發(fā)揮武漢特色科技金融和金融后臺的優(yōu)勢等。
　　商務(wù)部研究院研究員白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，現在不少地方都在推進(jìn)金融改革，應該說(shuō)是各地從不同的角度和側重點(diǎn)出發(fā)，結合當地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、貿易特點(diǎn)做出的創(chuàng )新嘗試。
　　溫州地區由于民間資本發(fā)達，其金改方案側重于鼓勵民資參與設立金融機構；深圳前海地區毗鄰香港，其金融的先行先試政策側重于資本項目開(kāi)放。義烏金改的地區特色也很明顯。國際金融問(wèn)題專(zhuān)家趙慶明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)就指出，在義烏當地做生意的不少是境外人士，在不開(kāi)放個(gè)人外匯結算賬戶(hù)的情況下，他們往往通過(guò)代理方式進(jìn)行交易結算，中間環(huán)節的增加必然會(huì )帶來(lái)交易成本上升。而“允許符合條件的境外自然人在取得個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照后開(kāi)立個(gè)人外匯結算賬戶(hù)”政策的出臺，不僅能便利貿易，而且能將以前一些不規范的結算方式轉變?yōu)橐幏斗绞�，使其納入到監控之中，降低風(fēng)險�！斑@一突破現有外匯管理體制的政策在義烏具有獨特性，可以有借鑒地推廣，不一定要復制到其他地區�！�
　　義烏的金改專(zhuān)項方案中提出，引導和規范民間借貸，支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)骨干企業(yè)發(fā)起設立或參股相關(guān)金融機構，鼓勵民間資本參與設立各類(lèi)股權投資企業(yè)(基金)和創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)(基金)。趙慶明認為，針對各地金改提出的一些共性問(wèn)題，監管層可考慮全面改革而非局部試點(diǎn)�！叭缃鹑跇I(yè)向民資開(kāi)放，是很多地區都希望且可以進(jìn)行的嘗試，這類(lèi)改革最好在整體層面上推進(jìn)�！�