近日，世界最大的空調銅管制造商金龍精密銅管集團接到美國商務(wù)部“傾銷(xiāo)幅度０．００％”的裁定，成為自美國２０１０年起對中國出口美國無(wú)縫精煉銅管設置“反傾銷(xiāo)”稅以來(lái)，第一個(gè)打破此項貿易壁壘的企業(yè)。作為行業(yè)龍頭，金龍集團實(shí)施“走出去”戰略已逾１０年，但在國際化布局關(guān)鍵時(shí)刻遭遇了反傾銷(xiāo)，企業(yè)積極應訴并最終在被制裁企業(yè)中率先取勝，其致勝關(guān)鍵之處值得借鑒。
海外制造基地剛剛投產(chǎn)卻遭遇打壓
位于河南省新鄉市的金龍集團，在２０年前還是一家在破產(chǎn)邊緣的小國企，依托技術(shù)創(chuàng )新，迎來(lái)了飛速發(fā)展，到２０１２年，企業(yè)銷(xiāo)售收入達到３３６億元，居中國５００強企業(yè)第２６３位。依托先進(jìn)的裝備和技術(shù)支撐，金龍集團快速擴張，產(chǎn)品在國內市場(chǎng)占有率超過(guò)５０％。
從２００１年開(kāi)始，金龍集團開(kāi)始進(jìn)軍國際市場(chǎng)，到２００４年１０月，金龍產(chǎn)品進(jìn)入了世界第二大制冷空調市場(chǎng)美國市場(chǎng)，成為美國高端空調制冷企業(yè)ＧＯＯＤＭＡＮ、ＲＨＥＥＭ、約克、特靈、凱利等公司的主要供貨商。至２００７年，金龍集團出口銅管產(chǎn)量已經(jīng)達到３．５萬(wàn)噸，并連續６年位列河南省外貿出口第一。
由于美國已經(jīng)成為金龍銅管集團最大的銅管銷(xiāo)售目的地，占企業(yè)出口總量半壁江山，考慮到長(cháng)途運輸成本以及拓展北美市場(chǎng)等因素，在國家“走出去”戰略的指引下，２００６年初，金龍集團開(kāi)始醞釀在北美建廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)多次考察比較，最后選定了靠近美國邊境２００多公里的墨西哥科韋拉州蒙克洛瓦市。２００８年３月，該項目正式動(dòng)工，投資近１億美元，一期建設生產(chǎn)規模為年產(chǎn)６萬(wàn)噸的精密銅管，并于２００９年１０月投產(chǎn)，開(kāi)始向美國市場(chǎng)供貨，這一項目也是目前中國投資墨西哥的最大實(shí)體企業(yè)。
而就在金龍集團的制造基地完成國際化布局第一步時(shí)，便遭遇了反傾銷(xiāo)。美國、德國、日本的一些銅管生產(chǎn)企業(yè)針對中國和墨西哥輸美無(wú)縫精煉銅管上訴美國國家貿易委員會(huì )，對金龍銅管等提起“反傾銷(xiāo)”訴訟。美國國家貿易委員會(huì )在立案的同時(shí)，向包括金龍在內的幾十家銅管和空調生產(chǎn)商發(fā)來(lái)了調查問(wèn)卷。美國商務(wù)部隨后也宣布啟動(dòng)對進(jìn)口自墨西哥和中國的無(wú)縫精煉銅管進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，并以印度為替代國計算反傾銷(xiāo)幅度。
經(jīng)過(guò)一年的訴訟拉鋸之后，美國國際貿易委員會(huì )于２０１０年１１月８日作出裁定，中國和墨西哥相關(guān)制造商和出口商將分別面臨１１．２５％至６０．８５％及２４．８９％至３１．４３％的反傾銷(xiāo)稅，金龍集團的兩大制造基地同時(shí)遭受打擊。
金龍鋼管進(jìn)入美國市場(chǎng)此前也非一帆風(fēng)順。２００５年初，金龍銅管以支付７００多萬(wàn)美元的代價(jià)結束了一場(chǎng)專(zhuān)利官司，破除了市場(chǎng)障礙；隨后幾年間，金龍銅管在美國的市場(chǎng)占有率迅速達到４２％，墨西哥基地的投產(chǎn)意味著(zhù)金龍集團將在美國市場(chǎng)更具優(yōu)勢。而在此時(shí)，競爭對手的戰略阻擊開(kāi)始，如果反傾銷(xiāo)成立，金龍集團的海外市場(chǎng)將陷入巨虧。
先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品不可替代性成為獲勝關(guān)鍵
金龍集團副總裁王世中表示，在遵守國際貿易規則的前提下，此次勝訴的關(guān)鍵在于集團世界領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝：工業(yè)技術(shù)上的創(chuàng )新連美國生產(chǎn)商也無(wú)法復制，管件都是獨家供貨使得美國市場(chǎng)對產(chǎn)品的依賴(lài)性很大。
不斷的技術(shù)創(chuàng )新，是支撐金龍從一家瀕臨破產(chǎn)的小國企走向行業(yè)世界龍頭的關(guān)鍵。１９９５年，金龍集團便成立了銅管研究所，組織技術(shù)攻關(guān)，一舉突破鑄軋新工藝與典型盤(pán)拉工藝的技術(shù)銜接壁壘，突破了一系列重大技術(shù)“瓶頸”。
２００１年，金龍集團與中國科學(xué)院金屬研究所合作成立“中國科學(xué)院精密銅管工程研究中心”，這是中科院唯一一個(gè)設在企業(yè)的工程中心。在產(chǎn)學(xué)研構架下，金龍取得了一系列的技術(shù)創(chuàng )新成果，自主開(kāi)發(fā)的超細徑、瘦高齒等系列高效傳熱內螺紋管，成為空調產(chǎn)業(yè)的一項重要技術(shù)革命，使空調體積減小了四分之一，能效提高１５％，節約銅管用量２０％左右。在設備創(chuàng )新方面，金龍集團取得了大直徑銅管坯水平連鑄及其電磁改性技術(shù)、大直徑鑄坯大變形量三輥軋制方法、銅合金管材水平連鑄連軋生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)等一系列新技術(shù)。
正是依托持續創(chuàng )新，金龍集團在進(jìn)入美國市場(chǎng)后迅速打開(kāi)了局面。在遭遇反傾銷(xiāo)后，令人意外的是，與金龍銅管業(yè)務(wù)往來(lái)的美國空調生產(chǎn)商也聯(lián)名向美政府提交報告，反映“反傾銷(xiāo)”的不合理性；并通過(guò)地方議會(huì )、媒體表達對這起反傾銷(xiāo)案件的訴求；一些客戶(hù)繼續１００％全部采購金龍銅管的產(chǎn)品。甚至有當地制冷企業(yè)為了維持供需關(guān)系，主動(dòng)提出承擔因反傾銷(xiāo)產(chǎn)生的額外費用，全額支付反傾銷(xiāo)稅保證金。
金龍集團董事長(cháng)李長(cháng)杰說(shuō)：這次反傾銷(xiāo)的焦點(diǎn)是低價(jià)。而之所以獲勝，主要因素一是產(chǎn)品本來(lái)成本不高，是因為有先進(jìn)的技術(shù)所以能生產(chǎn)出低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品；二是產(chǎn)品在美國市場(chǎng)其他企業(yè)不可以替代，并根據用戶(hù)的需求不斷在創(chuàng )新；三是美國幾家企業(yè)參加了中國企業(yè)的反傾銷(xiāo)應訴，自己的用戶(hù)聯(lián)合向美國商務(wù)部發(fā)出呼吁，認為金龍在美國沒(méi)有傾銷(xiāo)。技術(shù)、設備、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng )新及美國市場(chǎng)的配合形成了強大的綜合優(yōu)勢，促成了這一結果。
河南省民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)李道民表示，企業(yè)必須要有良好的信譽(yù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能擴大品牌影響，在嚴酷的競爭中站住腳跟，否則難以發(fā)展。
融入本土市場(chǎng)體系 理性應對貿易糾紛
受美國高額“反傾銷(xiāo)”稅的打擊，不少中國銅管加工企業(yè)被迫停止對美出口，暫時(shí)放棄這一世界第二大制冷市場(chǎng)，轉戰南美、歐洲，或者回歸國內市場(chǎng)。而金龍集團在整合多方力量、組建國際化團隊積極應訴的同時(shí)，開(kāi)始更深地融入美國本土市場(chǎng)體系，完成了在美國制造基地的布局。
在遭遇反傾銷(xiāo)后，金龍集團委派財務(wù)總監成立了國際化的反傾銷(xiāo)應訴團隊，聘請熟悉美國法律的美國律師和反傾銷(xiāo)顧問(wèn)團隊，進(jìn)行積極應訴。李長(cháng)杰說(shuō)，中國企業(yè)走出去，對國外的政策、市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)土人情、人力資源等等都應全面了解，國際市場(chǎng)雖然有很大機遇，但冒然進(jìn)入很可能遇到很大的波折。積極應對反傾銷(xiāo)對中國企業(yè)本來(lái)就是一個(gè)很大的進(jìn)步，一個(gè)國際化的團隊對解決貿易糾紛也是很重要的一個(gè)方面，這次金龍的應訴團隊就是整合了美國和中國的力量，組建了一支國際化隊伍。
之所以會(huì )有美國企業(yè)參與到對中國企業(yè)的反傾銷(xiāo)應訴、并為金龍代付反傾銷(xiāo)稅，李長(cháng)杰說(shuō)，一個(gè)好的產(chǎn)品、一個(gè)能給用戶(hù)創(chuàng )造優(yōu)勢的企業(yè)，才能做到用戶(hù)離不開(kāi)，也才能真正融入當地的市場(chǎng)體系中，才能真正占據市場(chǎng)優(yōu)勢地位。
另一方面，金龍集團在應對反傾銷(xiāo)的同時(shí)，也開(kāi)始選址布局美國制造基地。據介紹，之所以選址美國，首先是因為反傾銷(xiāo)之初的高額關(guān)稅；其次是美國及北美市場(chǎng)作為中國之外最大的制冷市場(chǎng)不能放棄，避開(kāi)貿易壁壘在其本土設廠(chǎng)也是長(cháng)期戰略選擇。此外，美國的用戶(hù)出于對銅管供應的考慮提出了這樣的希望。
金龍的鑄軋法生產(chǎn)制冷銅管在世界同行業(yè)中具備技術(shù)、質(zhì)量、成本及研發(fā)優(yōu)勢。最終，金龍集團選擇了立法通過(guò)“直接投資超過(guò)１億美元、創(chuàng )造就業(yè)超過(guò)１００個(gè)就業(yè)崗位即可獲得稅收減免及２０００萬(wàn)美元補貼”優(yōu)惠政策的阿拉巴馬州，第一條生產(chǎn)線(xiàn)預計將在今年底投產(chǎn)，初步完成了對美國市場(chǎng)的布局。
新鄉市商務(wù)局副局長(cháng)李軍說(shuō)，金龍的反傾銷(xiāo)盡管只是初勝，但打下了很好的基礎，關(guān)鍵是為其他企業(yè)提振了信心，一方面政府應不斷加強對出口企業(yè)遇到貿易保護如何應對的培訓，另一方面，企業(yè)也應積極應對，儲備專(zhuān)業(yè)人才、深刻理解國際貿易規則，更加專(zhuān)業(yè)、理性地面對貿易糾紛。
據了解，美國商務(wù)部對于“反傾銷(xiāo)”的裁定總共為期五年，每年都要進(jìn)行單獨的審核。金龍集團的抗辯勝訴僅為第一年，接下來(lái)馬上要面對第二個(gè)周期的審核，即２０１１年１１月１日至２０１２年１０月３０日。王世中說(shuō)：“我們正在積極準備材料來(lái)應對第二階段的審核，我相信在第一階段的基礎上會(huì )做的更好，但是能不能取得第二階段的勝利，結果無(wú)法預料，還是要看美國商務(wù)部的裁決結果�！�