財政部23日對外發(fā)布《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》，規定要進(jìn)一步嚴格會(huì )議費預算管理，將會(huì )議費納入部門(mén)預算，單獨列示�！掇k法》就會(huì )議年度計劃和預算管理、會(huì )議分類(lèi)和審批、會(huì )議費開(kāi)支范圍和報銷(xiāo)標準等內容做出了詳細規定，將于2014年1月1日起施行。專(zhuān)家指出，該《辦法》的出臺有利于進(jìn)一步加強和規范會(huì )議費管理，節約會(huì )議經(jīng)費開(kāi)支，以便進(jìn)一步加強財政支出管理，提高財政資金使用效率�！�
　　今年審計署披露的中央部門(mén)單位會(huì )議費管理使用情況表明，中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理方面存在不可忽視的問(wèn)題。審計的45個(gè)中央部門(mén)本級2012年共舉辦會(huì )議8698個(gè)，實(shí)際支出6.98億元。審計發(fā)現，抽查的5.33億元會(huì )議費中，超標準列支3954.61萬(wàn)元，轉嫁其他單位或擠占其他支出4036.5萬(wàn)元。從抽查情況估算，違規會(huì )議支出達到會(huì )議費的15%左右�！�
　　根據審計署的審計報告，民政部2012年，部本級4個(gè)會(huì )議超范圍列支49.26萬(wàn)元；14個(gè)會(huì )議由地方承擔會(huì )議費158.98萬(wàn)元；1個(gè)會(huì )議實(shí)際未召開(kāi)，虛列支出2.4萬(wàn)元。交通運輸部2012年，部本級將46個(gè)會(huì )議的費用支出358.46萬(wàn)元轉由所屬單位及其他單位承擔，向所屬單位轉嫁因公出國(境)支出19.56萬(wàn)元。文化部2012年，部本級將10個(gè)會(huì )議的197.7萬(wàn)元轉嫁給其他單位。工信部本級計劃外召開(kāi)13個(gè)三類(lèi)會(huì )議�！�
　　針對會(huì )議管理方面存在的突出問(wèn)題，《辦法》規定嚴格會(huì )議費預算管理，將會(huì )議費納入部門(mén)預算，單獨列示，并要求會(huì )議費預算細化到具體會(huì )議項目，執行中不得突破�！�
　　財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)白景明接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出：“壓縮一般性支出是目前財政管理的重點(diǎn)。會(huì )議費支出屬于行政成本開(kāi)支，單獨列示會(huì )議費，可以加強會(huì )議費管理，從而達到壓縮一般性支出的目的�！薄�
　　中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長(cháng)王雍君表示：“出臺這個(gè)文件，就是從壓縮會(huì )議開(kāi)支、完善會(huì )議報銷(xiāo)管理程序開(kāi)始，但更重要的是要加強預算管理。將會(huì )議經(jīng)費納入部門(mén)預算，第一可以減少不必要的會(huì )議，第二可以減少會(huì )議中不必要的開(kāi)支�！�
　　除此之外，《辦法》對會(huì )議費的報銷(xiāo)和支付管理做出了細化規定。報銷(xiāo)時(shí)須附會(huì )議審批文件、會(huì )議通知及實(shí)際參會(huì )人員簽到單、定點(diǎn)飯店提供的費用原始明細單據、電子結算憑證等，并規定會(huì )議費支付采用銀行轉賬或公務(wù)卡方式結算，不得以現金方式支付。
　　白景明告訴記者：“《辦法》細化管理，對四類(lèi)會(huì )議中的每類(lèi)會(huì )議多少人參加、能開(kāi)多少天，都提出上限，能有效節約支出�！彼�進(jìn)一步指出：“此外，比如報銷(xiāo)的時(shí)候不能用現金結賬，只能銀行轉賬或公務(wù)卡，就杜絕了多開(kāi)發(fā)票現象；比如報銷(xiāo)時(shí)要求出具明細單，說(shuō)明吃了多少頓飯、用了幾次會(huì )議室、開(kāi)了多少間房，規定十分細化，環(huán)環(huán)相扣很?chē)烂�，很難作弊�！薄�
　　也有專(zhuān)家指出，《辦法》的初衷很好，值得肯定。但是缺乏配套的約束、執行舉措。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王大樹(shù)指出：“《辦法》規定不許發(fā)紀念品很有操作性。然而很多細化的規定不易操作，需要配套的執行措施以及明確的處罰措施和責任追究辦法�！�