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2013-09-24 作者:記者 楊敬忠 宣敏/哥本哈根報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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聯(lián)合國可持續發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò )(SDSN)本月初發(fā)布的《2013全球幸福指數》報告再一次確認,丹麥是全球最幸福的國家。這也是聯(lián)合國2012年以來(lái)發(fā)布的第二個(gè)全球幸福指數報告,丹麥蟬聯(lián)全球幸福榜榜首。這一結果將世人眼球再次吸引到丹麥這個(gè)僅有4.3萬(wàn)平方公里本土面積和550多萬(wàn)人口的北歐小國上來(lái)。此前,全球著(zhù)名研究咨詢(xún)公司蓋洛普對100多個(gè)國家國民的生活滿(mǎn)意度調查也顯示,丹麥是當之無(wú)愧的世界上最幸福國家。 聯(lián)合國全球幸福指數報告通過(guò)六項因素對各國國民幸福程度進(jìn)行衡量,包括人均GDP、健康生活、社會(huì )信任度、生活自由度、政府廉潔度和慷慨程度等。 “丹麥一直蟬聯(lián)全球最幸福國家榜首。我認為,這也加深了外界、包括中國民眾對丹麥社會(huì )的興趣,”丹麥駐華大使裴德盛對媒體說(shuō),“丹麥社會(huì )蘊含著(zhù)很大的正能量,這也保證了人們高度的幸福感。比如,丹麥的政府非常廉潔,國家有很高的環(huán)境標準、高質(zhì)量且免費的醫療系統、教育以及養老保障! 在聯(lián)合國的這份報告中,除了丹麥之外,北歐其他國家挪威、瑞典、芬蘭和冰島也躋身前十?梢哉f(shuō),北歐是世界上最幸福的地區。而這些北歐國家都有一個(gè)社會(huì )共性——高福利體制。完善發(fā)達的福利社會(huì )與國民的幸福感有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的密切聯(lián)系。 丹麥目前實(shí)行從“搖籃到墳墓”的高度社會(huì )福利制度,涵蓋社會(huì )保障、社會(huì )福利、社會(huì )服務(wù)和社會(huì )補助等各個(gè)方面,使個(gè)人可以不因生、老、病、殘等原因而影響正常生活水平。政府將稅收所得的70%用以支持各項福利項目,通過(guò)調整稅收和福利制度,有效降低了國民的收入差距。在丹麥,從幼兒園到大學(xué)教育全部免費,這使得每個(gè)人不論家庭背景都有平等的機會(huì )接受教育,并且能安心讀書(shū)!霸诘滈L(cháng)大讓我感覺(jué)很幸福,在這里,我享有基本的生活保障和充分的個(gè)人自由,”正在丹麥駐華使館實(shí)習的區言聲說(shuō),“作為一名學(xué)生,我每個(gè)月可以領(lǐng)取5622丹麥克朗(約合1000美元)的補助金,并且不用付學(xué)費,所以我不需要考慮太多的經(jīng)濟問(wèn)題。無(wú)論我是否來(lái)自一個(gè)富有的家庭,我都可以無(wú)所顧忌地在自己喜歡的領(lǐng)域尋求深造和發(fā)展! 人人免費并平等也體現在丹麥公共醫療系統中,除了看牙醫外,所有居民不論其是否就業(yè)、經(jīng)濟狀況和社會(huì )地位如何,均享受人人平等的免費醫療,看病、住院的費用全部由政府買(mǎi)單。國家還對病人去藥店自費買(mǎi)藥的花費進(jìn)行部分補貼。病人如果需要住院,不僅分文不花,連住院期間伙食費都由政府負擔。 高福利制度的運轉離不開(kāi)高稅收。福利支出的資金來(lái)源于稅收,丹麥因而是世界上稅收最高的國家之一,平均個(gè)人所得稅率超過(guò)40%。這意味著(zhù)普通工薪階層收入的近一半都要用來(lái)交稅。此外,政府還征收增值稅、香煙稅、糖果稅、汽水稅、電視稅等各種稅費,稅目繁多。 雖然大多數丹麥人偶爾也會(huì )抱怨各種“苛稅”,但是對減稅卻毫不含糊地搖頭。比如,當南歐國家經(jīng)濟亂象肆虐,丹麥的出口受到?jīng)_擊,經(jīng)濟陷入低迷,丹麥政府為此出臺了減稅政策,適當降低個(gè)人和企業(yè)所得稅,希望通過(guò)促進(jìn)消費和私人投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。但減稅這一做法并沒(méi)有得到民眾支持,反而使政府民意支持度大幅下滑。在哥本哈根擔任護士的梅特·奧爾森告訴記者說(shuō):“我不支持減稅,這意味著(zhù)公共財政收入縮水,社會(huì )上需要幫助的人得不到足夠的幫助。越是困難時(shí)期,有能力的人越應該多做一些貢獻,這樣我們的社會(huì )作為一個(gè)整體才會(huì )強大! 由于個(gè)人收入的很大一部分要用來(lái)納稅,所以人們不會(huì )單純?yōu)榱斯べY和經(jīng)濟利益來(lái)選擇工作,會(huì )優(yōu)先從事那些自己感興趣的、能給他們帶來(lái)更多滿(mǎn)足感的工作。工作占據了人生的大部分時(shí)間,如果工作中的滿(mǎn)足感大增,幸福感也油然而生。 社會(huì )安全程度高、犯罪率低、高社會(huì )信任度也是丹麥人幸福感的重要來(lái)源之一。信任帶給人們安全感,進(jìn)而產(chǎn)生幸福感。丹麥人不僅信任自己家人、摯友和熟悉的同事,而且也非常信任陌生人。丹麥人不僅彼此信任對方,而且也很信任政府。丹麥政府廉潔度高,居民愿意繳稅,是因為相信政府能妥當地統一支配、使用稅收,將其用于維持高福利社會(huì )的運轉。丹麥也因此多次被評為世界上最清廉的國家!
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