從去年銀監會(huì )出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》支持民間資本參與村鎮銀行發(fā)起設立或增資擴股，到《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》中鼓勵和支持民間資金依法發(fā)起設立或參股村鎮銀行等新型金融組織，再到近期被炒得火熱的民營(yíng)銀行，民營(yíng)資本在參與金融機構的路上也越走越遠。
　　“民營(yíng)銀行是此前允許民營(yíng)資本進(jìn)入村鎮銀行和小貸公司轉制村鎮銀行之后，金融領(lǐng)域改革的進(jìn)一步推進(jìn)，也是政策的延續”，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示�！澳壳熬唧w的細則還沒(méi)有出臺，理論上講，民營(yíng)銀行的設立不應有規模方面的限制，但是從政策的導向來(lái)看，仍然是偏重服務(wù)小微和三農的區域性、地方性和社區性銀行為主�！�

　　民營(yíng)銀行預備涉水

　　7月5日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)》，“嘗試由民間資本發(fā)起設立自擔風(fēng)險的民營(yíng)銀行”被提出。
　　隨后，“蘇南銀行股份有限公司”在《國家工商總局企業(yè)名稱(chēng)核準公告》中率先預核準通過(guò)，且此后“蘇寧銀行”和“華瑞銀行”也獲得核準。蘇寧云商也成為A股首家宣布試水民營(yíng)銀行的上市公司。
　　美的集團近日也確認，該集團正在申請民營(yíng)銀行牌照，但不愿透露更多的信息。此外，騰訊也被傳出已經(jīng)遞交了申報民營(yíng)銀行的申請。阿里方面也表示，當前蘇寧、騰訊申請民營(yíng)銀行的事情值得借鑒，阿里將重新思考阿里銀行的問(wèn)題。
　　據了解，今年已經(jīng)提交申請、準備申請和通過(guò)工商總局核準的民營(yíng)銀行至少已經(jīng)達到15家。北京、上海、廣東、浙江、安徽等地民營(yíng)資本都在積極爭取申辦民營(yíng)銀行，而已知申辦企業(yè)名單正在不斷加長(cháng)。報道稱(chēng)，根據民營(yíng)銀行成立的時(shí)間表，明年3月前，全國第一家民營(yíng)銀行將會(huì )核準開(kāi)業(yè)，誰(shuí)將成為民營(yíng)銀行第一家成為眾多猜測的對象。
　　“蘇寧銀行有望脫穎而出，成為第一家民營(yíng)銀行，這也是多數預測的結果�！狈治鋈耸恐赋�。
　　也有分析指出，在設立民營(yíng)銀行的申請中，北京地區的中關(guān)村銀行有特殊的優(yōu)勢。作為政治經(jīng)濟文化中心，北京金融資源豐富，風(fēng)控機制也有優(yōu)勢。中關(guān)村管委會(huì )推動(dòng)的中關(guān)村銀行將主要服務(wù)中小高科技、新興產(chǎn)業(yè) ，符合經(jīng)濟調結構、轉型升級的方向。
　　“今年是試點(diǎn)進(jìn)行階段，民營(yíng)銀行在試點(diǎn)初期只有一兩家，根據監管層的綜合考量，試點(diǎn)不會(huì )太多”，郭田勇分析。

　　政策的延續

　　去年上半年，銀監會(huì )出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確，支持民間資本參與村鎮銀行發(fā)起設立或增資擴股，并將村鎮銀行主發(fā)起行的最低持股比例由20%降低到15%。
　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件，支持符合銀行業(yè)行政許可規章相關(guān)規定，公司治理結構完善，社會(huì )聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄良好，經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力較強，財務(wù)狀況、資產(chǎn)狀況良好，入股資金來(lái)源真實(shí)合法的民營(yíng)企業(yè)投資銀行業(yè)金融機構。
　　《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》也提出，鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發(fā)起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。去年10月，兩家小貸公司獲得了轉制村鎮銀行或主發(fā)起設立村鎮銀行的推薦名單，邁出了小貸公司變身村鎮銀行的第一步。
　　“這是金融領(lǐng)域改革的進(jìn)一步推進(jìn)，也是監管層政策的進(jìn)一步延續”，郭田勇指出。