近日，銀監會(huì )在全面總結消費金融公司試點(diǎn)運營(yíng)經(jīng)驗并充分征求相關(guān)部門(mén)和機構意見(jiàn)的基礎上，對《消費金融公司試點(diǎn)管理辦法》（銀監會(huì )令2009年第3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）進(jìn)行了修訂。此次修訂著(zhù)重針對主要出資人條件、業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)規則等方面作出修改和調整，以體現和落實(shí)擴大試點(diǎn)的有關(guān)要求，同時(shí)解決目前試點(diǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和監管工作中反映出來(lái)的較為迫切的重點(diǎn)問(wèn)題。
　　2009年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，銀監會(huì )頒布《辦法》，為試點(diǎn)消費金融公司的準入、監管和規范經(jīng)營(yíng)提供了重要法律保障。但隨著(zhù)消費金融公司試點(diǎn)實(shí)踐發(fā)展，《辦法》的部分條款已不能完全滿(mǎn)足公司和市場(chǎng)深化發(fā)展的實(shí)際需要，同時(shí)，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結構調整和轉型升級的指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，銀監會(huì )作出相應修改。
　　一是增加主要出資人類(lèi)型。為鼓勵更多具有消費金融優(yōu)勢資源的民間資本進(jìn)入到消費金融領(lǐng)域，修改了主要出資人條款，允許具備一定實(shí)力（最近1年營(yíng)業(yè)收入不低于300億元人民幣）、主營(yíng)業(yè)務(wù)為提供適合消費貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)品的境內各種所有制非金融企業(yè)作為主要出資人，發(fā)起設立消費金融公司。同時(shí)，為保證非金融企業(yè)作為主要出資人發(fā)起設立的消費金融公司在業(yè)務(wù)開(kāi)展和風(fēng)險控制方面符合審慎監管要求，要求消費金融公司引入具備一定消費金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險控制經(jīng)驗的戰略投資者。
　　二是降低主要出資人持股比例要求。為進(jìn)一步完善公司治理，鼓勵更多具有消費金融優(yōu)勢資源和分銷(xiāo)渠道的出資人參與試點(diǎn)，促進(jìn)股權多元化，將主要出資人最低持股比例由50%降為30%。
　　三是強化風(fēng)險責任意識。為進(jìn)一步增強消費金融公司主要出資人的風(fēng)險責任意識，促進(jìn)消費金融公司持續穩健經(jīng)營(yíng)，更好保護利益相關(guān)方的合法權益，鼓勵消費金融公司主要出資人出具書(shū)面承諾，在消費金融公司出現支付困難或剩余風(fēng)險時(shí)，給予流動(dòng)性支持并補足資本金，并在消費金融公司章程中載明。
　　四是取消營(yíng)業(yè)地域限制。改變現行消費金融公司只能在注冊地所在行政區域內開(kāi)展業(yè)務(wù)的規定，允許其在風(fēng)險可控的基礎上，通過(guò)依托零售商網(wǎng)點(diǎn)（而非設立分支機構）的方式開(kāi)展異地業(yè)務(wù)，有利于試點(diǎn)公司盡早實(shí)現規模效應，增強行業(yè)整體實(shí)力。
　　五是增加吸收股東存款業(yè)務(wù)。根據試點(diǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要，在業(yè)務(wù)范圍中增加消費金融公司“接受股東境內子公司及境內股東的存款”業(yè)務(wù)，有利于進(jìn)一步拓寬消費金融公司資金來(lái)源，更好地支持其業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　六是修改部分審慎監管要求。如考慮到消費金融公司在功能定位、業(yè)務(wù)模式和客戶(hù)群體等方面的差異化特點(diǎn)，同時(shí)為增強業(yè)務(wù)可操作性，將其發(fā)放消費貸款的額度上限由“借款人月收入5倍”修改為“20萬(wàn)元人民幣”；針對消費金融公司業(yè)務(wù)直接面向個(gè)人，且中低收入客戶(hù)群體缺乏金融知識和自我保護意識等特點(diǎn)，增加消費者保護條款，要求消費金融公司在業(yè)務(wù)辦理中應遵循公開(kāi)透明原則，充分履行告知義務(wù)；刪除“消費金融公司須向曾從本公司申請過(guò)耐用消費品貸款且還款記錄良好的借款人發(fā)放一般用途個(gè)人消費貸款”等限制性要求，增加公司風(fēng)險管理的自主權等。
　　目前，《辦法》已正式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據各界反饋意見(jiàn)，銀監會(huì )將對《辦法》進(jìn)一步修改完善，并適時(shí)發(fā)布。