近日，美國宣布將《海外賬戶(hù)納稅法案》(FATCA)的生效時(shí)間推遲半年，實(shí)施日期將由原定的2014年1月1日，延遲至2014年7月1日。
　　全球知名會(huì )計師事務(wù)所德勤認為，中國加入該法案毫無(wú)懸念，建議中國金融機構及早準備合規工作，有效控制其成本。從長(cháng)期來(lái)看，隨著(zhù)FATCA法案全球推廣，各國居民海外賬戶(hù)信息將更趨透明化，避稅天堂或瓦解。
　　據了解，已經(jīng)有英國等九個(gè)國家與美國簽署協(xié)議，還有約近百個(gè)國家正在與美國談判。
　　“此次延期主要是為與更多國家談判做準備，中國金融機構執行該法案沒(méi)有懸念，面臨大量合規工作，此次延期留給中國金融機構準備的時(shí)間并不多�！钡虑谥袊�全球金融服務(wù)行業(yè)稅務(wù)領(lǐng)導合伙人葉偉文表示。
　　事實(shí)上，按照此前規定時(shí)間，今年7月的“第五輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)”中美雙方承諾盡最大努力在法定截止期2014年1月前就《美國海外賬戶(hù)稅收合規法案》的實(shí)施達成政府間協(xié)議。
　　“這意味著(zhù)只能加入該法案的機構才能與美國做生意，中國政府將在2014年7月1日前與美國簽署政府間協(xié)議，或至少以備忘錄形式承諾加入�！比~偉文表示。
　　根據法案，所有的美國稅務(wù)居民和外國金融機構必須向美國國稅局報告其美國客戶(hù)的賬戶(hù)信息，不合作的金融機構若有源自美國的任何收入，包括獲得投資處置收入和來(lái)源于美國資產(chǎn)的利息、股息收入，將會(huì )被懲罰性扣繳30%的預提所得稅。根據條款央行等特殊機構，以及社保等特殊金融產(chǎn)品可以申請豁免。
　　葉偉文介紹，這一法案的根本目的是美國政府想借此掌握美國居民海外賬戶(hù)信息，防止其納稅人偷漏稅。
　　據了解，該法案主要針對美國居民、持有美國綠卡的移民等，其中一百萬(wàn)美元以上的個(gè)人賬戶(hù)、外資企業(yè)將成為美國政府重點(diǎn)關(guān)注對象。
　　“雖然目前大部分金融機構海外業(yè)務(wù)較少，在美國海外賬戶(hù)法案出臺的背景下，所有海外金融機構均被要求承諾向美國直接申報美國居民賬戶(hù)信息�！钡虑谥袊�全球金融服務(wù)行業(yè)北方區稅務(wù)領(lǐng)導合伙人俞娜表示。
　　俞娜介紹，根據FATCA要求各大金融機構合規工作要分“三步走”：合規差異分析、藍圖規劃、系統改造�！凹幢闶亲钚〉你y行也需要2至3個(gè)月，國有銀行則要4至5個(gè)月的時(shí)間。如海外機構的話(huà)，差異分析的時(shí)間或更長(cháng)。
　　建議各大金融機構及早準備，現在開(kāi)始做一些遲早都要做的事情，有利于合理控制成本�！�
　　據測算，一系列合規工作每一步要花費大量的時(shí)間精力，算上培訓費用將至少提升各金融機構成本1至2個(gè)百分點(diǎn)，大型金融機構可能更多。
　　由于為了滿(mǎn)足美國當局的查稅需求而向外國金融機構施加更多監管、增加財務(wù)和經(jīng)營(yíng)上的負擔，FATCA在推出之際就被稱(chēng)為“霸王條款”。
　　但從另一個(gè)角度上來(lái)講，“由于中國將與美國以雙邊互惠形式簽署該法案，因此中國政府也可由此掌握中國居民海外賬戶(hù)信息，實(shí)現信息共享�！比~偉文分析，在法案全球推廣的大背景下，各國海外偷漏稅將得到極大的遏制，未來(lái)開(kāi)曼群島等“避稅天堂”或將瓦解。