證監會(huì )新聞發(fā)言人強調，重啟IPO必須與體制機制改革相結合，重在改革，重在理順新股發(fā)行體制中政府和市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方歸位盡責。
    而在業(yè)內人士看來(lái)，“重在改革”四個(gè)字表明了此次新股發(fā)行改革方案遲遲未能正式公布的原因。
    實(shí)際上，今年6月份新股發(fā)行的征求意見(jiàn)稿公之于眾之后，就引起了一些爭議。意見(jiàn)稿在新股發(fā)行機制上將進(jìn)一步的推進(jìn)市場(chǎng)化，進(jìn)一步提高新股定價(jià)的市場(chǎng)化程度并改革新股配售方式。同時(shí)，該方案還進(jìn)一步強化了發(fā)行人及相關(guān)中介機構的責任及相關(guān)執法力度。
    盡管進(jìn)步不小，上述方案仍然受到了一些指責。北京天相投顧公司董事長(cháng)林義相說(shuō)，新股發(fā)行體制改革的核心問(wèn)題是“誰(shuí)決定誰(shuí)能發(fā)”的問(wèn)題，目前新股發(fā)行體制改革的征求意見(jiàn)稿尚未涉及此核心問(wèn)題。從目前新股的發(fā)行改革意見(jiàn)看，新股發(fā)行核準權在中國證監會(huì )，征求意見(jiàn)稿回避了發(fā)審決定權問(wèn)題。
    燕京華僑大學(xué)校長(cháng)華生對《經(jīng)濟參考報》記者表示，該方案“有一定進(jìn)步，但還是局部性的修補�！薄皢�(wèn)題很多，最關(guān)鍵的是對于審批制的發(fā)行制度沒(méi)有涉及，在這一點(diǎn)上，如果沒(méi)有徹底的變革，很難走出新的局面�！�
    證監會(huì )新聞發(fā)言人則表示，證監會(huì )一直在研究如何適應市場(chǎng)發(fā)展的需要，培育市場(chǎng)自我平衡、自我完善的功能，并通過(guò)減少事前行政審批，加強事中事后特別是執法監管，來(lái)不斷提高監管效率，維護市場(chǎng)的“三公”原則，保護投資者的利益。