國務(wù)院日前印發(fā)的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》提出，深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新，加快金融制度創(chuàng )新，在風(fēng)險可控前提下，可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng )造條件進(jìn)行先行先試。
    方案提出，在試驗區內實(shí)現金融機構資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。探索面向國際的外匯管理改革試點(diǎn)，建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制，全面實(shí)現貿易投資便利化。鼓勵企業(yè)充分利用境內外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現跨境融資自由化。深化外債管理方式改革，促進(jìn)跨境融資便利化。深化跨國公司總部外匯資金集中運營(yíng)管理試點(diǎn)，促進(jìn)跨國公司設立區域性或全球性資金管理中心。建立試驗區金融改革創(chuàng )新與上海國際金融中心建設的聯(lián)動(dòng)機制。
    在增強金融服務(wù)功能方面，方案提出，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機構全面開(kāi)放，支持在試驗區內設立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場(chǎng)在試驗區內建立面向國際的交易平臺。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng )新。支持股權托管交易機構在試驗區內建立綜合金融服務(wù)平臺。支持開(kāi)展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)，培育發(fā)展再保險市場(chǎng)。
    方案明確，擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，選擇金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域擴大開(kāi)放，暫�；蛉∠�投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準入限制措施（銀行業(yè)機構、信息通信服務(wù)除外），營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準入的市場(chǎng)環(huán)境。
    金融服務(wù)方面，允許符合條件的中資銀行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)，試點(diǎn)設立外資專(zhuān)業(yè)健康醫療保險機構。融資租賃公司在試驗區內設立的單機、單船子公司不設最低注冊資本限制，并允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。
    商貿服務(wù)方面，在保障網(wǎng)絡(luò )信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，如涉及突破行政法規，須國務(wù)院批準同意。允許外資企業(yè)從事游戲游藝設備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，通過(guò)文化主管部門(mén)內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售。
    此外，關(guān)于推動(dòng)貿易轉型升級，方案提出，深化國際貿易結算中心試點(diǎn)，拓展專(zhuān)用賬戶(hù)的服務(wù)貿易跨境收付和融資功能。支持試驗區內企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)統籌開(kāi)展國際國內貿易，實(shí)現內外貿一體化發(fā)展。探索在試驗區內設立國際大宗商品交易和資源配置平臺，開(kāi)展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農產(chǎn)品的國際貿易。擴大完善期貨保稅交割試點(diǎn)，拓展倉單質(zhì)押融資等功能。加快對外文化貿易基地建設。推動(dòng)生物醫藥、軟件信息、管理咨詢(xún)、數據服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。允許和支持各類(lèi)融資租賃公司在試驗區內設立項目子公司并開(kāi)展境內外租賃服務(wù)。鼓勵設立第三方檢驗鑒定機構，按照國際標準采信其檢測結果。試點(diǎn)開(kāi)展境內外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點(diǎn)建立與之相適應的海關(guān)監管、檢驗檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統。