27日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）�！斗桨浮凤@示，在銀行服務(wù)、專(zhuān)業(yè)健康醫療、融資租賃等金融服務(wù)領(lǐng)域，航運服務(wù)領(lǐng)域，包括增值電信在內的商貿服務(wù)領(lǐng)域，律師服務(wù)、資信調查、投資管理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，文化服務(wù)領(lǐng)域，教育醫療等六大領(lǐng)域、18個(gè)細分行業(yè)均擴大對外資開(kāi)放尺度。措施包括暫�；蛉∠�投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準入限制。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，擴大投資領(lǐng)域開(kāi)放是自貿區改革的重要內容，這就需要包括“負面清單”在內的細則要盡快出臺。
    “無(wú)論是六大服務(wù)領(lǐng)域的擴大開(kāi)放，還是探索建立負面清單管理模式，均為外資企業(yè)尤其是境外服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)提供新渠道、新機遇�！敝袊�銀行公司金融總部（國際結算）總經(jīng)理程軍表示。
    復旦大學(xué)法學(xué)院教授龔柏華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，上海自貿區的亮點(diǎn)之一，就是在吸引外資管理模式上“探索建立負面清單管理模式”，即除非在“清單”中事先列為禁止準入的，否則就是自動(dòng)允許的。相比起我國現行的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的“一事一議”模式，這一國際通行的模式在外資準入方面更加公開(kāi)透明。
    中國世貿組織研究會(huì )常務(wù)理事何偉文對《經(jīng)濟參考報》記者表示，上海自貿區探索“負面清單”，通俗地講，就是清單之外的都放開(kāi)，國企民企外企都可以進(jìn)來(lái)參與競爭，這是釋放生產(chǎn)力的最佳配置，我認為上海自貿區最大的意義就體現在對生產(chǎn)主體的開(kāi)放。而按照總體方案的要求，上海自貿區的探索要是“可復制的”，那么推廣到全國這個(gè)意義就非常重大了。
    澳新銀行環(huán)球市場(chǎng)部大中華區首席經(jīng)濟師劉利剛表示，上海自貿區計劃開(kāi)放服務(wù)貿易，采用“負面清單”，除非明確規定保留項目，其他所有服務(wù)部門(mén)一律開(kāi)放，包括未來(lái)出現的新部門(mén)。這些改革措施與TPP談判相對應，使上海自貿區實(shí)驗符合未來(lái)可能出現的國際貿易新標準要求。