接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，日前出臺的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），不僅對金融服務(wù)領(lǐng)域中的銀行、保險、融資租賃等部門(mén)提出了具體開(kāi)放清單，而且還對從開(kāi)放和創(chuàng )新兩個(gè)方面對進(jìn)一步深化金融改革明確了方向，旨在為全面深化金融改革、擴大金融業(yè)對外開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗，意義深遠。
    對外經(jīng)貿大學(xué)金融學(xué)院院長(cháng)丁志杰則表示，金融領(lǐng)域很多的改革機會(huì )條件已經(jīng)成熟，但由于各種各樣的原因很難推開(kāi)。在自貿區，通過(guò)這樣的先行先試，再在全國鋪開(kāi)，能起到制度建設的引領(lǐng)作用。
    中國銀行國際金融研究所所長(cháng)黃志強對記者表示，從開(kāi)放角度看，外匯體制管理放松是最大亮點(diǎn)，這有助于推動(dòng)人民幣資本賬戶(hù)開(kāi)放。外匯體制的改革不僅能夠促進(jìn)貿易投資的便利化，而且融資的自由化程度大幅提升。同時(shí)，深化跨國公司總部外匯資金集中運營(yíng)管理試點(diǎn)，以及設立區域或者全球的資金管理中心，對上海真正發(fā)展成為國際金融中心具有積極的作用。
    從創(chuàng )新角度看，黃志強認為，自貿區將成為人民幣的離岸市場(chǎng)，與之相配套的人民幣貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯交易市場(chǎng)、大宗商品交易市場(chǎng)、股權交易市場(chǎng)都會(huì )有全面的發(fā)展，也將對國內金融市場(chǎng)的發(fā)展和深化產(chǎn)生積極的影響。
    此外，自貿區將存在三類(lèi)性質(zhì)的銀行：中資銀行、外資銀行以及中外合資銀行，“特別是允許符合條件的民營(yíng)資本參與銀行的設立，為民營(yíng)資本設立銀行打開(kāi)了大門(mén)，但仍需采取和外資銀行合資的方式共同發(fā)起和設立，也體現了監管部門(mén)對銀行市場(chǎng)準入的審慎態(tài)度�！秉S志強說(shuō)，同時(shí)，試點(diǎn)設立有限牌照銀行將豐富銀行機構的種類(lèi)；允許中資銀行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)也有助于中資銀行國際化水平和能力的提升。
    “上海自貿區在‘一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住’原則下，通過(guò)銀行分賬經(jīng)營(yíng)、獨立核算，服務(wù)對象涵蓋區內居民和境外非居民，實(shí)質(zhì)上在區內構建了一個(gè)涵蓋離岸和在岸業(yè)務(wù)、本外幣一體化、與國際金融市場(chǎng)高度接軌的金融環(huán)境�！敝袊�銀行公司金融總部（國際結算）總經(jīng)理程軍對記者說(shuō)。