美國聯(lián)邦住房管理局局長(cháng)卡羅爾·加蘭特27日致信國會(huì )說(shuō)，該機構需財政部提供17億美元援助。這是該機構79年歷史上首次申請援助資金，而“以房養老”項目是最主要的損失來(lái)源。
　　信中說(shuō)，聯(lián)邦住房管理局將在9月30日從財政部獲得所需資金。按照美國法律，該機構的援助申請不需要美國國會(huì )批準。
　　這筆援助資金將用于補充聯(lián)邦住房管理局的保險基金，該基金現有約300億美元流動(dòng)資產(chǎn)，但需要更多準備金應對未來(lái)30年的預期損失。美國法律規定，美國聯(lián)邦住房管理局在扣除承保貸款的預計損失后，需保有相當于抵押貸款擔�？傤~2%的保險準備金，但自2009年起該機構的準備金比重就一直在2%以下。
　　該機構解釋說(shuō)，2007年至2009年次貸危機期間提供的抵押貸款擔保是導致保險準備金不足的主要原因，特別是“以房養老”項目讓該機構損失50億美元。
　　“以房養老”項目在美國被稱(chēng)作“房產(chǎn)凈值轉換貸款”或“反向抵押貸款”。美國62歲以上老人可以通過(guò)這個(gè)項目將房產(chǎn)抵押給銀行從而獲得養老貸款。美國聯(lián)邦住房管理局為美國90%的“反向抵押貸款”提供擔保。由于美國房?jì)r(jià)在次貸危機期間大幅下跌，許多“以房養老”的房產(chǎn)價(jià)值不足以?xún)斶�老人獲得的養老貸款本息，而美國聯(lián)邦住房管理局作為項目擔保人，則需使用保險基金彌補銀行損失。
　　美國聯(lián)邦住房管理局隸屬于美國住房和城市發(fā)展部，與美國抵押貸款融資巨頭房利美和房地美（“兩房”）類(lèi)似，對抵押貸款提供擔保服務(wù)，但并不發(fā)放或持有抵押貸款。由于“兩房”在次貸危機中遭遇重創(chuàng )，美國聯(lián)邦住房管理局的市場(chǎng)份額迅速增加。目前，該機構為美國約15%的住房抵押貸款提供擔保，擔�？傤~達1.1萬(wàn)億美元，而2007年其市場(chǎng)份額僅為4%。