近期，財政部、銀監會(huì )等相關(guān)監管機構都有意捋清地方政府的債務(wù)現狀，并且希望用市場(chǎng)化方式規范地方融資沖動(dòng)。由此，建立地方政府信用評級體系亦提上日程。在社科院日前舉辦的地方政府信用評級研討會(huì )上，社科院金融研究所研究員劉煜輝估計，目前地方債務(wù)“黑洞”已經(jīng)突破20萬(wàn)億元。業(yè)內人士表示，建立市場(chǎng)化風(fēng)險評估機制推進(jìn)地方政府信用評級體系是當務(wù)之急。
    在劉煜輝看來(lái)，地方政府債務(wù)已經(jīng)處于失控狀態(tài)。一方面，債務(wù)“黑洞”越滾越大，另一方面，地方政府手里也沒(méi)有一個(gè)明白賬�！�2012年以后，由于重新把‘穩增長(cháng)’提到最重要的位置，所以信用擴張重新進(jìn)入新一輪杠桿加速上升的過(guò)程。而且，2012年中國整體債務(wù)率上升了16個(gè)點(diǎn)�！庇纱�，劉煜輝判斷，地方政府債務(wù)規模比2010年底的水平顯著(zhù)上升。雖然短期看，地方債務(wù)風(fēng)險可控，但從長(cháng)期看，還是存在隱憂(yōu)。
    解決地方政府亂發(fā)債的根本出路在于，地方政府舉債約束機制的建立，以及進(jìn)行預算改革。社科院副院長(cháng)李揚表示，地方政府若要獲得發(fā)債權利，并且權利要受到社會(huì )力量的約束，必須建立相應的體制。從而改變地方融資平臺以銀行貸款為主的融資格局，通過(guò)市場(chǎng)化手段進(jìn)行對地方政府舉債的監督約束。
    記者從多方了解到，財政部、銀監會(huì )、發(fā)改委在內的多個(gè)監管機構均在研究探討建立地方政府信用評級制度。
    一位接近財政部的市場(chǎng)人士告訴記者：財政部希望迅速推進(jìn)信用風(fēng)險評估管理體系建設。初步設想是，先在六省市地方自行發(fā)債試點(diǎn)進(jìn)行評級，未來(lái)再向全國鋪開(kāi)�！耙院蟮胤秸�府再發(fā)債，必須引入信用評級公司評級”。
    上述人士表示，“風(fēng)險評估管理體系包括，地方政府的償債能力、債務(wù)負擔、未來(lái)負債空間到底有多大等硬性指標，并且有實(shí)時(shí)更新數據的機制，從而制定差異化標準對地方政府債進(jìn)行約束�！�
    “如果沒(méi)有監管機構的支持與推動(dòng)，很難拿到真實(shí)數據，做到準確評級�！贝蠊珖�際資信評估有限公司研究院副院長(cháng)金海年告訴記者。目前包括大公國際在內的多家評級機構已經(jīng)將地方政府信用評級納入研究重點(diǎn)。