“地王”頻現、一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)持續走高……盡管依舊面對著(zhù)各項嚴格的房地產(chǎn)調控政策，但中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的預期卻隨著(zhù)地市、樓市的升溫不斷展現向好的態(tài)勢。面對如此形勢，監管層再次釋放出調控的信號。
　　25日，國土資源部召集13個(gè)省份和16個(gè)城市國土資源部門(mén)負責人召開(kāi)座談會(huì )。會(huì )上，國土資源部副部長(cháng)胡存智明確指出一些地方政府默許甚至助推出現高價(jià)地，影響市場(chǎng)預期，抬升房?jì)r(jià)地價(jià)，一些地方在債務(wù)壓力下，集中推出優(yōu)質(zhì)地塊，忽視了有關(guān)均衡供地的要求。他還進(jìn)一步要求，供需緊張的一線(xiàn)城市要加大住宅用地供應，平抑地價(jià)，務(wù)必做到年內不再出“地王”。
　　即將過(guò)去的9月可謂是一個(gè)不折不扣的“地王”月，月初天津、北京、上海等城市短時(shí)間內接連出現高溢價(jià)成交的地塊，蘇杭兩市也出現了高價(jià)土地爭奪戰，而這些不過(guò)是僅僅幾個(gè)月來(lái)土地市場(chǎng)快速升溫的冰山一角而已。
　　在經(jīng)過(guò)上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)對新出臺的調控政策短暫消化后，從5月開(kāi)始，土地市場(chǎng)就率先拉開(kāi)了反彈的序幕。京、滬、穗等一線(xiàn)城市，高溢價(jià)成交的經(jīng)營(yíng)性用地頻頻出現，與之相應的，全國土地出讓金收入整體呈爆發(fā)式增長(cháng)態(tài)勢。來(lái)自中原地產(chǎn)研究部的統計數據顯示，今年1－7月，國有土地使用權出讓金收入達20151億元，同比增長(cháng)49.4%。
　　加大土地的供應量，尤其是加大用于建設商品住房和保障性住房的土地供應，原本應該是控房?jì)r(jià)、調樓市的一項主要手段�？蔀槭裁粗荚谄胶夤┬璧耐恋毓�應會(huì )成為誕生“地王”的溫床呢？
　　胡存智表示，從理論上說(shuō)，國土資源部設計的防范地價(jià)異常的應對措施，可以有效防止絕大多數“地王”的產(chǎn)生，只要認識到位，措施到位，控制好投放節奏，今年的“地王”大都可以避免。
　　然而，在現實(shí)操作中，“認識到位，措施到位，控制好投放節奏”顯然沒(méi)有得到有力的貫徹，相反，許多地方政府對高價(jià)賣(mài)地的做法采取“樂(lè )觀(guān)其成”甚至“推波助瀾”的態(tài)度�！吧嫌姓�策、下有對策”的背后，依舊是對“土地財政”的依賴(lài)。
　　盡管這次國土資源部明確要求限制“地王”的產(chǎn)生，但部委高調的要求能否得到市場(chǎng)有效的回應顯然還需要更多的政策細則和長(cháng)效機制來(lái)支撐。
　　就在國土資源部座談會(huì )召開(kāi)后不久，有媒體就統計出最近三年內國土資源部針對高地價(jià)問(wèn)題的通知、座談會(huì )其實(shí)多達6次，而這些“喊話(huà)”終究也未能阻擋“地王”紀錄被一次次刷新。
　　事實(shí)上，針對土地高溢價(jià)問(wèn)題的調控近些年始終都在進(jìn)行，2009年“地王”頻現的時(shí)候，北京市就曾明確要求成交地價(jià)不能超出基礎價(jià)格的50%，不過(guò)隨著(zhù)近幾年基礎地價(jià)的“水漲船高”，50%的限價(jià)目標現在看起來(lái)更像是漲價(jià)的目標。
　　隨著(zhù)近幾個(gè)月來(lái)土地市場(chǎng)熱度的高漲，針對土地市場(chǎng)的政策調控也在各地不斷推出，北京、上海均推出了“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”的地塊，在土地出讓之前的限制條件中約定入市的價(jià)格，促使開(kāi)發(fā)商根據自己的成本和合理利潤競爭土地價(jià)格。在業(yè)內人士看來(lái)，這種方式不僅可以限制高溢價(jià)土地的出現，對商品房住宅銷(xiāo)售市場(chǎng)以及土地市場(chǎng)都有明顯的調整作用。
　　除此之外，上周安徽、江蘇等省也在土地買(mǎi)賣(mài)政策上進(jìn)行了大幅度的調整：安徽規定大城市、中等城市、小城市商品住宅項目用地，宗地出讓面積分別不得超過(guò)300畝、210畝和105畝；江蘇則直接將市、縣一級土地收儲、出讓的權力收歸省級管理。
　　不過(guò)，在“土地財政”等痼疾尚無(wú)法破除的前提下，無(wú)論是更加合理的競價(jià)方式，還是更加嚴格的土地收儲、出讓監管，其最終能產(chǎn)生多大效果依舊在于地方政府的意志。要建立更加長(cháng)效合理的土地價(jià)格形成機制，需要的遠不止一紙行政命令。國土資源部的嚴厲表態(tài)和要求究竟是開(kāi)啟改革的契機，還是又一輪部委和地方博弈的開(kāi)始，人們拭目以待。