廣受?chē)鴥韧怅P(guān)注的上海自由貿易試驗區29日掛牌，上海自貿區總體方案也在上周公布。全球知名財經(jīng)媒體和學(xué)者既肯定了上海自貿區成立的意義，也對自由貿易區未來(lái)面對的挑戰和困難，以及可能產(chǎn)生的種種影響表達審慎的觀(guān)點(diǎn)和建議。
　　猜測中國成立上海自貿區的意圖，是國外財經(jīng)媒體的“規定動(dòng)作”。
　　英國《金融時(shí)報》中文網(wǎng)在《以開(kāi)放倒逼改革的自貿區》一文中，評論了中國政府設立上海自貿區的用意。文章稱(chēng)，對外開(kāi)放是手段，對內改革才是目的，尤其是地方政府的改革將是自貿區最值得關(guān)注的要點(diǎn)，這對于未來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)以及體制改革的意義將大于一時(shí)一地的資本追捧。文章還說(shuō)，棋子雖然是落在上海，用意卻絕非限于一隅。從更大格局來(lái)審視，設立上海自貿區的用意無(wú)疑是服務(wù)于新一屆政府“以開(kāi)放倒逼改革”的策略�！督鹑跁r(shí)報》的另一篇文章則稱(chēng)，“(自貿區改革措施)是中國政府試圖將投資驅動(dòng)轉換為更側重于創(chuàng )新驅動(dòng)的長(cháng)期改革藍圖的組成部分”。
　　日本《日本經(jīng)濟新聞》分析了在勞動(dòng)密集型經(jīng)濟發(fā)展模式已開(kāi)始遇阻、全球加速推進(jìn)自由貿易協(xié)定以及歐美不僅要主導貿易，還打算主導制定投資規則的“經(jīng)濟逆風(fēng)”下，中國設立上海自貿區，進(jìn)行改革，爭取經(jīng)濟主動(dòng)權的努力。新加坡《聯(lián)合早報》的評論文章認為，中國改革進(jìn)入到深水、攻堅期，大力推動(dòng)上海自貿區建設，將通過(guò)“再開(kāi)放”來(lái)倒逼中國國內改革紅利的出現，通過(guò)改革紅利的釋放來(lái)維持中國各方面的可持續發(fā)展。
　　總部位于日本的《外交官》雜志日前刊文指出，上海自貿區可能涉及的金融改革意味著(zhù)“中國的全球整合將不再只局限于貿易，而是將快速外溢到金融領(lǐng)域”。
　　對于內容豐富的上海自貿區總體方案，國外財經(jīng)界對于金融投資這些服務(wù)領(lǐng)域較為敏感的問(wèn)題更為關(guān)注。政府將在區內試驗人民幣進(jìn)行資本賬戶(hù)下的自由兌換、利率市場(chǎng)化和區內跨界使用人民幣等金融領(lǐng)域措施，以及放寬外資限制等幾項內容幾乎都在境外財經(jīng)媒體報道中被單獨列出。
　　英國《金融時(shí)報》分析認為，在目前階段，最嚴峻的挑戰是如何為自貿區劃定一個(gè)有效的金融邊界。自貿區必須有效禁止向非自貿區企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和人民幣自由兌換。當局需要設定一個(gè)機制以防區內和區外間發(fā)生利率套利交易。未來(lái)即使區內貨幣可兌換能試點(diǎn)成功，在全國范圍內推廣仍可能是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。香港《南華早報》也發(fā)表了同樣觀(guān)點(diǎn)，認為未來(lái)如何應對貿易扭曲和套利交易，由哪個(gè)政府機構來(lái)負責，都需要解決。
　　海外分析人士還指出，必須建立新的監管框架來(lái)管理自貿區運營(yíng)的銀行。建立監管體系是香港、迪拜等貿易樞紐成功的重要原因。沒(méi)有這種監管，大陸銀行體系不進(jìn)行進(jìn)一步改革，自貿區的滲透效應會(huì )影響全國的金融穩定。
　　此外，境外財經(jīng)媒體還對未來(lái)上海自貿區的建設提出了一些建議。
　　英國《金融時(shí)報》指出，過(guò)去特區需要做加法，在空白中創(chuàng )造出市場(chǎng)環(huán)境，如今的自貿區可能更多要做減法，褪去加諸市場(chǎng)的諸多束縛。首先要重塑地方政府職責，從強勢政府轉變?yōu)榉��?wù)政府。
　　英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志認為，上海自貿區面臨的至少一項挑戰，即在這一區域內外產(chǎn)生的價(jià)格差異問(wèn)題，應設法使企業(yè)能夠在這種差異中感到自在地生存下去。文章表示，上海自貿區的雄心越大，試驗可能越會(huì )失��；但若越是保守，則可能變得無(wú)足輕重。需要破解這種兩難處境。
　　《鳳凰財經(jīng)》在自由貿易區冷思考專(zhuān)題中提醒道，建立自由貿易試驗區實(shí)質(zhì)上是在分享“政策紅利”，有可能引起區域間惡性競爭。對于中央政府而言，面臨一碗水端平的問(wèn)題。
　　對于剛掛牌的上海自貿區，也有不同聲音。
　　上周彭博社進(jìn)行的一項上海自貿區對整體經(jīng)濟將會(huì )產(chǎn)生何種影響的調查顯示，外界對自貿區正面作用仍無(wú)法判斷。47%的人認為在未來(lái)五年內，自貿區對整體經(jīng)濟將毫無(wú)影響或者只有微不足道的影響。另外47%的人認為，自貿區將提升經(jīng)濟0.1個(gè)百分點(diǎn)，只有2%的人認為會(huì )提升經(jīng)濟更多。法新社對分析人士的采訪(fǎng)顯示，外界非常關(guān)注究竟會(huì )出臺什么樣的細節，會(huì )實(shí)施什么樣的政策。自貿區本身并不會(huì )改變在中國整個(gè)營(yíng)商環(huán)境。香港《文匯報》一語(yǔ)道出，上海自貿區雖然正式掛牌，但僅僅是拿到了先行先試的令牌，腳下的路絕非坦途。英國廣播公司也表示，上海自貿區帶來(lái)希望，但改革實(shí)施起來(lái)并不容易。