29日，中國(上海)自由貿易試驗區掛牌成立，備受關(guān)注的“負面清單”也對外發(fā)布。
　　根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知》，建立上海自貿區，要探索建立投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，全面提升事中、事后監管水平。
　　所謂負面清單，是給不開(kāi)放的行業(yè)和受限制的商業(yè)活動(dòng)列一個(gè)清單，明確哪些領(lǐng)域和行業(yè)是限制或禁止外商活動(dòng)。上海自貿區管委會(huì )常務(wù)副主任戴海波表示，負面清單共涉及18個(gè)門(mén)類(lèi)、190條管理措施，約占試驗區內1069個(gè)小經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)的17.8%，對于未列入負面清單的外商投資一般項目，最快4天可以拿到營(yíng)業(yè)執照、機構代碼和營(yíng)業(yè)登記。
　　“對于列入負面清單的外商投資，試驗區將按照原有辦法進(jìn)行管理�！贝骱２ū硎�，對于未列入清單的外商投資一般項目，則將按照內外資一致的原則，把項目的核準制改為備案制，把原來(lái)合同章程的審批改為備案管理。
　　商務(wù)部國際經(jīng)貿關(guān)系司司長(cháng)尹宗華表示，上海自貿區涉及五大任務(wù)，首要任務(wù)是加快政府職能轉變，主要是深化行政管理體制改革，改革創(chuàng )新政府管理模式，按照國際化、法制化的要求，積極探索建立以國際高標準投資和國際貿易體系相適應的行政管理體系，推進(jìn)政府管理由注重事先審批，轉為注重事中、事后監管。任務(wù)之二是擴大投資領(lǐng)域的開(kāi)放。任務(wù)之三是推進(jìn)貿易發(fā)展方式轉變。任務(wù)之四是深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng )新。任務(wù)之五是營(yíng)造良好的監管和稅收制度環(huán)境。
　　《總體方案》中涉及金融創(chuàng )新的內容主要是人民幣資本項目可兌換、利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用及外匯管理體制改革。中國人民銀行上�？偛扛敝魅�、上海分行行長(cháng)、外匯管理局上海分局局長(cháng)張新則表示，將進(jìn)一步全面簡(jiǎn)化自貿區內跨境人民幣業(yè)務(wù)的流程和手續，在自貿區內先行先試利率市場(chǎng)化、人民幣資本項目可兌換，四個(gè)方面具體政策仍在制定中，將按照成熟一項推動(dòng)一項的方式予以推進(jìn)。