山西、陜西、寧夏等中西部省份的綜合保稅區近期相繼通過(guò)了國家10部委驗收，從而使全國已建成驗收的綜合保稅區數量增加到了27個(gè)。分析人士認為，通過(guò)加快綜合保稅區建設和“西進(jìn)”步伐，中國正試圖給開(kāi)放型經(jīng)濟“添把火”。
　　綜合保稅區屬于國家級特定功能區，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口等多項功能于一身，是中國政府設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關(guān)特殊監管區域。在綜合保稅區內，企業(yè)可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業(yè)務(wù)，并在稅收、外匯政策、簡(jiǎn)化手續等方面享受大量?jì)?yōu)惠，從而有效拉動(dòng)外向型經(jīng)濟的增長(cháng)。
　　國家發(fā)改委數據顯示，今年1－7月，中國綜合保稅區外貿進(jìn)出口總額達到了976.2億美元，同比增長(cháng)12.5%，遠高于同期全國進(jìn)出口增長(cháng)速度，起到了“強心劑”的作用。但分析人士認為，對于正在尋求經(jīng)濟快速增長(cháng)的中國來(lái)說(shuō)，加快包括綜合保稅區在內的海關(guān)特殊監管區建設，更大的意義還在于加強國際經(jīng)貿合作，進(jìn)一步提升整體對外開(kāi)放水平。
　　9月10日、15日，在銀川、太原兩地綜合保稅區驗收儀式上，相關(guān)人士都對此給予了充分肯定。海關(guān)總署加貿司副司長(cháng)吳海在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“銀川綜合保稅區的設立將有利于寧夏更好地集聚清真產(chǎn)業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉移和擴大對外開(kāi)放，有利于中西部地區加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，調整經(jīng)濟結構�！�
　　山西省政府一位負責人表示：“太原武宿綜合保稅區的建成有利于發(fā)揮太原城市圈作為山西省對外開(kāi)放主要平臺的作用，對進(jìn)一步提升山西對外開(kāi)放的層次和水平，吸引國內外投資山西有著(zhù)重要的現實(shí)意義�！�
　　盡管這些新驗收的綜合保稅區有的還有沒(méi)封關(guān)運行，但是由此帶來(lái)的優(yōu)惠和便利已經(jīng)讓一些外貿企業(yè)感到欣喜。山西祺比鷗工貿有限公司被確定為首批入駐太原武宿綜合保稅區的企業(yè)之一。該公司一位負責人對記者說(shuō)：“保稅區對出口企業(yè)的優(yōu)惠政策很多，而且會(huì )給我們的出口帶來(lái)極大便利，以前我們出口都要跑到其他省市，然后再出口到國外，現在我們直接在太原出口就可以了�！�
　　目前，中國沿海省份、中部6省以及西部的陜西、新疆、寧夏等大部分省都已經(jīng)建成了各自的綜合保稅區。截止2013年1月份，國務(wù)院批準設立的綜合保稅區已經(jīng)達到31個(gè)，其中4個(gè)還在建設當中。包括綜合保稅區、保稅港區、保稅物流區等在內，中國的海關(guān)特殊監管區數量已經(jīng)達到110余個(gè)，這些特殊功能區對中國在世界范圍內開(kāi)展貿易、資本、技術(shù)等方面的經(jīng)濟合作發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用。
　　中國正努力實(shí)現全方位對外開(kāi)放，在進(jìn)一步擴大沿海、內陸和沿邊地區開(kāi)放的同時(shí)，正在加緊實(shí)施“向西開(kāi)放”，以便加強與亞歐大陸國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系。分析人士認為，中國需要實(shí)現擴大內需與擴大開(kāi)放相結合、西部大開(kāi)發(fā)與西部大開(kāi)放相結合、向發(fā)達國家開(kāi)放與向發(fā)展中國家開(kāi)放相結合，從而拓展新的外部市場(chǎng)空間，因此中國亟需更多綜合保稅區來(lái)發(fā)揮對外開(kāi)放“橋頭堡”作用。
　　分析人士同時(shí)指出，綜合保稅區的加快建設也為未來(lái)中國打造多個(gè)自由貿易區奠定了基礎。這將在更高層面上對中國以開(kāi)放促改革，建立融入全球的新機制，最終實(shí)現開(kāi)放型經(jīng)濟的轉型升級產(chǎn)生深遠影響。