修訂后的新旅游法１０月１日起正式實(shí)施。一方面，新規劍指強制購物及團費等亂象，以法律明確“購物禁令”；另一方面，長(cháng)假旺季將至，旅游市場(chǎng)報價(jià)卻高燒不退。
記者走訪(fǎng)發(fā)現，多地旅行社借新規出臺，紛紛調高價(jià)格，境外游報價(jià)最高漲幅１００％。專(zhuān)家認為，節慶出游仍需警惕消費陷阱，企業(yè)借新規轉嫁“守法成本”并不可取。漲價(jià)之余，監管機構還需促新規落地，真正讓消費者安心出游。
境外游遇上新禁令漲價(jià)超一倍
１０月１日起實(shí)施的新旅游法規定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。同時(shí)，新規還明令禁止“零負團費”、強迫購物等行為。
記者從多地旅游代辦機構獲悉，臨近國慶假期，境外游市場(chǎng)再度升溫。�？谑泻Ｖ墖H旅行社總經(jīng)理助理鄧云透露，目前發(fā)往韓國及新加坡、馬來(lái)西亞的團已全部滿(mǎn)員�！皣鴳c最熱門(mén)的出境游線(xiàn)路仍是新馬泰等地的線(xiàn)路�！�
然而，隨著(zhù)“購物禁令”出臺，多地旅行社部分線(xiàn)路價(jià)格同比卻出現不同程度上漲。而此前購物點(diǎn)、自費點(diǎn)最為普遍的東南亞線(xiàn)路受影響最大。
作為境外游市場(chǎng)最活躍的出發(fā)地之一，上海多家旅行社涉新馬泰的傳統路線(xiàn)報價(jià)已近萬(wàn)元。上海市民劉偉表示，去年國慶期間“泰一地六日”游在５０００元左右�！敖衲昃捅桓嬷獏F價(jià)超過(guò)９０００元，總開(kāi)銷(xiāo)漲了九成還多�！�
而海南地區某旅行社負責人透露，境外游價(jià)格在新規出臺后漲幅在６０％到１００％之間�！叭ツ旮疤┯问敲咳耍玻福埃霸�，現在漲到了５６００元�！�
“由于假期安排時(shí)間較長(cháng)、且與中秋形成‘雙節’，今年國慶出境游有望出現井噴�！眹鴥茸畲蟮穆眯衅脚_去哪兒網(wǎng)副總裁戴政說(shuō)，預計“十一”黃金周七天，僅自上海發(fā)團的出境游規模將達５萬(wàn)人，同比增長(cháng)５０％。
新法從嚴“推高”境外游報價(jià)
面對節節攀升的境外游價(jià)格，旅行社幾乎均表示，新旅游法從嚴監管，“推高”境外游報價(jià)�！百徫锝睢睂ψ再M景點(diǎn)返利收入的打擊最大。
天津一家民營(yíng)旅行社負責人表示，監管機構近日在培訓中明確，不得強迫購物，不得指定具體的消費場(chǎng)所，不得誘導、誘騙消費者等�！皟r(jià)格上漲，是把之前購物、自費及小費等透明化，是一種‘守法成本’�！�
對此，華僑大學(xué)旅游學(xué)院院長(cháng)謝朝武認為，一方面，新法規要求不再用看似低廉的價(jià)格吸引顧客，再通過(guò)強制購物撈回成本，的確帶來(lái)成本回歸壓力；另一方面，在市場(chǎng)機制的調解下，消費者絕不是弱者，漲價(jià)的目的是為“保質(zhì)”。
然而，記者調查發(fā)現，盡管價(jià)格上漲，本季境外游仍存在問(wèn)題：報名游客人數大增同時(shí)，服務(wù)仍存在景點(diǎn)質(zhì)量下滑、“地接社”參差不齊的苗頭。
比如，中秋期間剛參加東南亞游的北京市民周先生就表示，盡管付費景點(diǎn)少了，對旅行社來(lái)說(shuō)“免費”的寺廟、公園及民俗村等景點(diǎn)也多了。以前一次泰國游報價(jià)３０００元，確實(shí)連機票錢(qián)都不夠，“但如今去了看不到像樣的景點(diǎn)”。
而在規范‘地接社’的服務(wù)質(zhì)量、資質(zhì)上，上述業(yè)內人士表示“跨境監管”依然困難，“誰(shuí)組織、誰(shuí)負責”落實(shí)難。中消協(xié)數據顯示，上半年全國消協(xié)共受理旅游投訴１１２４件，在境外游井噴的背景下，投訴量基本與去年持平。
僅轉嫁“守法成本”并不可取
謝朝武表示，新旅游法實(shí)施具有里程碑意義，將改變行業(yè)格局及運作模式。不過(guò)，企業(yè)是否規范守法，嚴規能否切實(shí)落地，仍考驗監管部門(mén)的執行力。
事實(shí)上，國家發(fā)改委、國家工商總局等近期公示的案例中，已有旅行社因參與締結同盟約定漲價(jià)，實(shí)施價(jià)格欺詐和不履行承諾等登上“壟斷榜”。目前，海南、云南等地３９家涉案違規單位已被罰１８００余萬(wàn)元。
業(yè)內人士表示，與境內游相比，境外游價(jià)格及安全監管難度更大。比如，赴歐洲、北美等地旅行團包含名校游、文化游等多種門(mén)類(lèi)，往往采用當地散拼的做法。而新旅游法已重申，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
目前，國家旅游局公示的出境游業(yè)務(wù)旅行社已達１９０８家。鄧云認為，漲價(jià)之余旅行社應改善行程，杜絕二次收費；需將服務(wù)項目透明羅列，公布收費用途。只有這樣，消費者才能接受治理“零負團費”后正常的價(jià)格回歸。