日前在巴厘島閉幕的亞太經(jīng)合組織(APEC)部長(cháng)級會(huì )議發(fā)表聯(lián)合聲明強調，世界貿易組織(WTO)仍是全球多邊貿易體系“最突出”的平臺。
　　這一表態(tài)引人注目，因為近些年來(lái)，全球區域經(jīng)濟一體化的新進(jìn)展日益顯現各方勢力對全球貿易新規則的主導權之爭。
　　APEC部長(cháng)級會(huì )議和峰會(huì )期間，美國、日本等參加《跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)談判的12國在巴厘島舉行部長(cháng)級會(huì )議和首腦會(huì )議。外媒早先時(shí)候報道，在美國主導下，8日舉行的TPP首腦會(huì )議可能發(fā)表宣布“TPP談判達成原則一致”的聲明。
　　但美國總統奧巴馬4日忽然宣布缺席APEC峰會(huì )，給TPP首腦會(huì )議“成果”蒙上了一層陰影。此次會(huì )議的主席國已由美國變成了新西蘭。
　　TPP談判覆蓋關(guān)稅、貿易便利化、政府采購、知識產(chǎn)權保護、服務(wù)業(yè)貿易、電子商務(wù)、環(huán)境等21個(gè)領(lǐng)域，是迄今現有和在談的門(mén)檻最高的自貿協(xié)定。TPP12國也是APEC成員，但印尼、中國、韓國、俄羅斯等重要經(jīng)濟體均未參與其中。
　　新上任的WTO總干事阿澤維多也來(lái)到巴厘島，著(zhù)力爭取APEC對WTO的支持。WTO第九次部長(cháng)會(huì )議將于12月初在巴厘島舉行，為挽回多哈回合、重啟全球多邊貿易談判進(jìn)行“沖刺”。
　　5日，阿澤維多在巴厘島表示，APEC成員在世貿組織中占有重要地位，WTO推動(dòng)多邊貿易體系的談判需要得到APEC的繼續支持。
　　APEC部長(cháng)級會(huì )議發(fā)表的聲明沒(méi)有讓阿澤維多失望。聲明說(shuō)，APEC希望促進(jìn)WTO第九次部長(cháng)會(huì )議在貿易便利化、農業(yè)和發(fā)展等三個(gè)核心問(wèn)題上取得進(jìn)展。聲明還敦促WTO談判各方拿出政治意愿，展示靈活，彌合分歧，促進(jìn)會(huì )議取得切實(shí)成果；以2012年APEC在環(huán)境產(chǎn)品減稅清單方面取得的突破性進(jìn)展為基礎，進(jìn)一步推進(jìn)WTO在環(huán)境產(chǎn)品談判方面取得務(wù)實(shí)進(jìn)展，促進(jìn)全球綠色增長(cháng)。
　　與會(huì )的中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會(huì )會(huì )長(cháng)唐國強認為，印尼作為APEC和WTO第九次部長(cháng)會(huì )議的雙重東道主，在推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化方面，主動(dòng)將WTO部長(cháng)會(huì )議議程與APEC議程相互結合，起到了通過(guò)多邊貿易進(jìn)程引導地區經(jīng)濟合作、同時(shí)又以地區經(jīng)濟合作促進(jìn)多邊進(jìn)程的協(xié)同增效作用。
　　而在本屆APEC系列會(huì )議開(kāi)幕前不久，東盟與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭16國參與的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)剛剛在澳大利亞布里斯班結束新一輪談判。
　　RCEP16國在去年11月東亞峰會(huì )上宣布啟動(dòng)談判，重點(diǎn)談判領(lǐng)域包括關(guān)稅削減、原產(chǎn)地規則等貨物貿易領(lǐng)域，外資管制等服務(wù)貿易領(lǐng)域和投資保護等投資領(lǐng)域等，爭取在2015年前達成一致，這也是東盟提出的“東盟經(jīng)濟共同體”的達成期限。RCEP建成后，將形成覆蓋全球一半人口、經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟三分之一的世界最大規模自貿區。
　　東盟是RCEP的主要驅動(dòng)力。日本慶應義塾大學(xué)教授木村福成表示，RCEP幾乎覆蓋了東亞地區的全部生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，特別是納入了中國和印度，如果東盟合理推進(jìn)RCEP，將能在很大程度上推動(dòng)區域內的貨物、服務(wù)和投資自由化。
　　可以斷言，這些大規模自貿談判的進(jìn)展和動(dòng)向，將直接影響亞太自貿區(FTAAP)乃至新一代全球多邊貿易體系的形態(tài)。TPP談判參與國同時(shí)也是APEC成員；而RCEP參與談判國大多也在A(yíng)PEC之內。要使這些自貿談判互相整合而不沖突，相互促進(jìn)而不拆臺，需要APEC發(fā)揮重要的協(xié)調和凝聚作用。
　　日本杏林大學(xué)教授馬田啟一指出，APEC仍是實(shí)現亞太自貿區的重要“孵化器”。在多哈回合停滯的大背景下，全球各種雙邊、區域自貿談判如火如荼，APEC在推動(dòng)貿易自由化和便利化方面的持續努力構成了亞太自貿區的“柱礎”。