經(jīng)歷了上半年乃至“金九”的房?jì)r(jià)飆漲后，多地年初提出的房?jì)r(jià)控制目標恐怕也隨之泡湯。

　　多城漲幅超兩位數

　　國家統計局公布的數據顯示，8月份，一二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)漲幅明顯。其中，一線(xiàn)城市新建商品住宅價(jià)格同比上漲18%~20%，天津等31個(gè)二線(xiàn)城市同比上漲7%~10%。
　　北京在各大城市中領(lǐng)跑，同比漲幅為19.3%；廣州上漲19%；上海上漲18.5%；深圳上漲18.4%。四個(gè)一線(xiàn)城市分居前四位。
　　按照中國指數研究院10月1日發(fā)布的《2013年9月中國房地產(chǎn)指數系統百城價(jià)格指數報告》，9月份北京、深圳、廣州新建住宅價(jià)格指數同比漲幅均超過(guò)了20%。
　　而實(shí)際交易價(jià)格可能超過(guò)了統計的漲幅。今年4月，廣州市國土房管局下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管的通知》，要求全面執行商品住宅預(銷(xiāo))售價(jià)格網(wǎng)上申報制度。原則上，舊盤(pán)的新貨不能超過(guò)前一期的售價(jià)。新盤(pán)的價(jià)格不能高于所在區域去年的成交均價(jià)，中心城區2萬(wàn)元/平方米以上的房子嚴格限制網(wǎng)簽。
　　部分開(kāi)發(fā)商為了規避“政府指導價(jià)”而使樓盤(pán)獲得預售證，就把原本一份的住宅合同分為毛坯房與裝修兩部分合同，采用“雙合同”賣(mài)樓，從而把超出指導價(jià)格的部分房?jì)r(jià)轉移到裝修費用上。也就是說(shuō)廣州房?jì)r(jià)的實(shí)際漲幅要比紙面上統計的數據高。
　　“如果沒(méi)有采取這些限制網(wǎng)簽的舉措，實(shí)際漲幅將會(huì )更高�！焙细恢脴I(yè)首席市場(chǎng)分析師龍斌告訴《第一財經(jīng)日報》。廣州市房協(xié)專(zhuān)家委員彭澎也說(shuō)，限價(jià)導致的“雙合同”表面上好像控制住了上漲趨勢，但實(shí)際價(jià)格還是在飛速上漲，而且還提高了購房者的首付負擔。
　　實(shí)際上，如果扣除郊區盤(pán)“拉低”的因素，廣州中心六區的漲幅更加明顯，大部分區域漲幅已達三成。去年9月，準備結婚的陳先生與女友在廣州天河區美林湖畔購買(mǎi)了一套二手房，當時(shí)該二手盤(pán)的均價(jià)是1.8萬(wàn)元/平方米。今年9月，該盤(pán)房?jì)r(jià)已達2.3萬(wàn)，漲幅接近了三成。
　　北上廣深集體飆漲，一些核心二線(xiàn)城市也牛氣沖天。廈門(mén)近年來(lái)漲勢直追一線(xiàn)城市，8月，該市房?jì)r(jià)同比漲幅高達14.9%。謝女士去年同期在廈門(mén)集美杏林灣買(mǎi)的房子均價(jià)在1.2萬(wàn)元/平方米，如今該區域的新房已超過(guò)了1.6萬(wàn)元/平方米。
　　此外，鄭州、沈陽(yáng)、福州的漲幅也都過(guò)了兩位數。

　　難達控制目標

　　今年年初，不少直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市公布了今年房?jì)r(jià)調控目標，大多為“房?jì)r(jià)漲幅低于人均可支配收入實(shí)際漲幅”。分析人士指出，今年許多大中城市房?jì)r(jià)上漲比較明顯。9月份到年底，房?jì)r(jià)很可能還將保持上漲態(tài)勢，這將導致房?jì)r(jià)上漲快的城市調控目標可能完不成。
　　以廣州為例，今年初該市制定的房?jì)r(jià)控制目標是，至少不應高于GDP的漲幅和城市居民人均可支配收入的漲幅。今年廣州“兩會(huì )”上，該市上述兩項指標的預期分別是10%和11%。其后該市GDP目標調高到11%。若按11%的目標計算，目前該市房?jì)r(jià)漲幅已超出預期目標8個(gè)百分點(diǎn)，要完成控制目標幾無(wú)可能。
　　深圳的情況也差不多，深圳3月出臺“國五條”實(shí)施細則顯示，今年該市房?jì)r(jià)控制目標為2013年全市新建商品住房?jì)r(jià)格漲幅低于本市人均可支配收入的實(shí)際增長(cháng)速度。今年初深圳市政府工作報告提出，居民人均可支配收入與經(jīng)濟保持同步增長(cháng)。按照今年該市GDP增長(cháng)目標10.5%的目標，目前該市房?jì)r(jià)的漲幅高出了預期目標7.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　“在各種因素作用下，第四季度的價(jià)格應該會(huì )保持平穩，不會(huì )有太大變化�！饼埍蠓治�，由于去年第四季度房?jì)r(jià)上升比較快，所以接下來(lái)四季度同比漲幅會(huì )有所回落。但即便如此，像廣、深這樣的一線(xiàn)城市要完成控制目標也會(huì )很“勉強”。
　　龍斌預計，在現有的局面下，到年底很多城市的房?jì)r(jià)控制目標將被“淡化”�！耙痪�(xiàn)城市和部分核心二線(xiàn)城市有那么大的居住需求和龐大的住房市場(chǎng)，很難控制。例如廣州有1500萬(wàn)以上的人口，通過(guò)限購、限貸、限價(jià)尚且控制不住，可見(jiàn)剛性需求有多大�！�
　　彭澎則認為，即便完不成房?jì)r(jià)控制目標，對地方政府來(lái)說(shuō)也不會(huì )有太大影響�！翱赡芫褪钦覀�(gè)官員談個(gè)話(huà)就完了，問(wèn)責程度不足以震懾地方。而且房?jì)r(jià)是因為地價(jià)，所以如果住建部約談的話(huà)，國土部是不是也要約談呢？”彭澎說(shuō)，現在缺乏一個(gè)有效的問(wèn)責追究機制，即“如果我實(shí)現不了，該怎么辦？”
　　在龍斌看來(lái)，一年公布一個(gè)房?jì)r(jià)調控目標不盡合理，是一種短期的行為�！胺�?jì)r(jià)不是一年可以調控出來(lái)的，因為從土地供應到房屋，到二手市場(chǎng)，是一個(gè)長(cháng)周期的過(guò)程�！饼埍笳f(shuō)，房產(chǎn)調控的重點(diǎn)不應放在一年一度的房?jì)r(jià)控制目標，而應放在如何解決中長(cháng)期的平穩發(fā)展，解決供求平衡，解決各個(gè)階層的居住需求。
　　彭澎說(shuō)，房?jì)r(jià)調控的關(guān)鍵還是在于長(cháng)效機制的出臺，一方面出臺合理的房產(chǎn)稅，而非重慶、上海的方式。其次是大力建設保障房，努力拓展覆蓋面，加大土地出讓金對建設保障房的比重，抑制政府對土地收益的追求。