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2013-10-09 作者:周武英 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在全球經(jīng)濟喜憂(yōu)并存的外部經(jīng)濟環(huán)境下,亞太地區面對著(zhù)挑戰和機遇。隨著(zhù)亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在印尼巴厘島的舉行,建設活力亞太,發(fā)揮全球引擎作用之聲再次變得響亮。 亞太地區幅員遼闊、人口眾多、資源豐富,是世界經(jīng)濟穩定增長(cháng)的重要力量。 從上世紀五六十年代日本經(jīng)濟的高速發(fā)展,到七十年代亞洲“四小龍”的崛起,一直到八九十年代東盟各國和中國經(jīng)濟的起飛,亞太地區始終是世界經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區域。 冷戰結束以來(lái),亞太地區整體局勢相對平穩,經(jīng)濟增長(cháng)成為主旋律。根據世界銀行的統計,僅東亞發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟的貢獻就達到40%,這樣高的比例是全球任何一個(gè)地區所不能比擬的。而據統計,僅亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟體就覆蓋了全球人口的40%,世界貿易量的44%,以及全球國內生產(chǎn)總值總量的55%。過(guò)去20年,亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟平均增速高于其他地區,成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的引擎。即便在外圍經(jīng)濟環(huán)境不甚如意、亞洲發(fā)展中國家面對的壓力日益加大的今天,東亞地區的經(jīng)濟增長(cháng)率也仍遠遠高于西方國家經(jīng)濟增長(cháng)率水平。世界銀行最新報告預測,今年?yáng)|亞地區經(jīng)濟增長(cháng)率仍將達到7.1%?梢哉f(shuō),亞太地區在全球經(jīng)濟中起著(zhù)不可替代的作用。 與此同時(shí),亞太地區經(jīng)濟格局也發(fā)生了重大變化。隨著(zhù)經(jīng)濟相互依存的日益加深,地區內合作機制也日益成熟,亞太經(jīng)合組織、跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定、東盟10+3、中日韓自貿區等合作機制加速推進(jìn)。各類(lèi)地區合作機制呈現出多邊、多領(lǐng)域、多層次和松散、開(kāi)放的特點(diǎn),這既是由亞太地區的廣袤性和經(jīng)濟、社會(huì )和文化的多樣性所決定的,也是由亞太各國經(jīng)濟的互補性、相互依賴(lài)性決定的。 值得注意的是,為了進(jìn)一步發(fā)揮亞太地區的作用,實(shí)現可持續發(fā)展還存在不少需要解決的問(wèn)題和挑戰。 一是多邊、多領(lǐng)域、多層次合作關(guān)系交錯重疊,迫切需要形成與地區力量結構相一致的核心推動(dòng)力量,并促使應急合作機制向縱深發(fā)展。為此,亞太地區不同類(lèi)型國家之間迫切需要加深互信、消除分歧、謀求共識,建立亞太整體協(xié)調機制,在各國追求自身利益最大化的同時(shí),謀求地區穩定和發(fā)展,為亞太可持續發(fā)展爭取更多的戰略空間。 二是面對全球經(jīng)濟、金融環(huán)境的不確定性,需要防范風(fēng)險疊加造成亞太經(jīng)濟金融大動(dòng)蕩,并防止經(jīng)濟金融風(fēng)險演化為政治社會(huì )問(wèn)題。此外,為了實(shí)現地區的可持續發(fā)展,各國尤其需要深化自身經(jīng)濟結構的調整,積極吸取教訓,增強抵御風(fēng)險能力,并積極開(kāi)辟新的發(fā)展空間,為亞太地區的持久發(fā)展注入更大動(dòng)力,繼續扮演好全球經(jīng)濟引擎的角色。 三是針對世界貿易組織多哈回合談判進(jìn)展的緩慢以及貿易和投資保護主義新的發(fā)展,需要堅持和進(jìn)一步倡導開(kāi)放型經(jīng)濟,推動(dòng)貿易投資便利化、自由化和經(jīng)濟一體化,以基礎設施、制度、人員的互聯(lián)互通,促進(jìn)區域內貿易和經(jīng)濟發(fā)展,并為推動(dòng)世界貿易組織步入正軌作出貢獻。 四是需要警惕區內多種力量關(guān)系爭奪主導權所帶來(lái)的爭議和矛盾,以及地區現存安全格局下因政治、安全等因素對經(jīng)濟格局、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈調整的影響,使亞太地區能獲得真正平穩的增長(cháng)。針對亞太地區國家眾多,差異較大的情況,堅持走實(shí)現可持續和公平增長(cháng)的道路,減少發(fā)展差距,提高亞太地區人民的福利。
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