全球增長(cháng)陷“低速擋” 新興經(jīng)濟體成焦點(diǎn)
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2013-10-10 作者:記者 樊宇 蔣旭峰/華盛頓報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國際貨幣基金組織(IMF)8日在最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》中,下調了今明兩年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期,并警告說(shuō)世界經(jīng)濟增長(cháng)仍處于“低速擋”且下行風(fēng)險持續。 報告預測,全球經(jīng)濟今明兩年將分別增長(cháng)2.9%和3.6%,比7月份的預測值分別下調了0.3個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn);發(fā)達國家今明兩年整體增速預計分別為1.2%和2.0%,均與7月份的預測值持平。其中美國經(jīng)濟今明兩年預計將分別增長(cháng)1.6%和2.6%,較之前預測值分別下調了0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。歐元區經(jīng)濟今年將萎縮0.4%,程度較之前預測略有減輕;明年將增長(cháng)1.0%,與之前預測持平。 報告認為,發(fā)展中國家經(jīng)濟將在今明兩年分別增長(cháng)4.5%和5.1%,比7月份的預測值分別下調了0.5個(gè)百分點(diǎn)和0.4個(gè)百分點(diǎn);中國經(jīng)濟將在今明兩年分別增長(cháng)7.6%和7.3%,比之前的預測值分別下調了0.2個(gè)百分點(diǎn)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。 這份發(fā)布在IMF和世界銀行年會(huì )前夕的報告指出,發(fā)達經(jīng)濟體增長(cháng)勢頭有所增強,而新興經(jīng)濟體增速盡管依然較為強勁,但出現了下滑。兩種趨勢相互作用,新興經(jīng)濟體目前面臨著(zhù)增長(cháng)減速和金融市場(chǎng)收緊的雙重挑戰。 報告認為,短期來(lái)看兩大因素可能影響全球經(jīng)濟走勢:一是市場(chǎng)越來(lái)越多地認為,美聯(lián)儲的貨幣政策正到達“拐點(diǎn)”,幾個(gè)月來(lái)美聯(lián)儲有關(guān)削減量化寬松的表態(tài)導致美國和一些其他國家長(cháng)期利率走高,即便美聯(lián)儲9月份作出保持政策不變的決定也沒(méi)有扭轉這一趨勢;另外一點(diǎn)是中國經(jīng)濟中期來(lái)看增速將低于過(guò)去多年來(lái)的高增長(cháng)水平。中國政府接受經(jīng)濟增速一定程度的下降,這符合向更均衡和可持續增長(cháng)道路的轉變,而且IMF認為中國政府避免出臺大規模經(jīng)濟刺激方案是正確選擇。 IMF首席經(jīng)濟學(xué)家?jiàn)W利維耶·布朗夏爾認為,新興經(jīng)濟體增速下降既有周期性因素,也有潛在增長(cháng)率下降的因素,不同國家兩者程度不同,俄羅斯和南非的增長(cháng)下滑更大程度是周期性的,而中國和印度則更多反映出潛在增長(cháng)率的下降。在這樣的形勢下,新興市場(chǎng)經(jīng)濟體政府面臨兩項挑戰,首先是適應潛在增長(cháng)率的下降,二是處理好周期性調整,這樣新興經(jīng)濟體才能在不引發(fā)重大危機的情況下對環(huán)境變化作出調整。 此外,報告指出,全球經(jīng)濟增長(cháng)的主要貢獻依然來(lái)源于新興經(jīng)濟體,但未來(lái)全球經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)能將更多來(lái)自以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體。這份報告對美國經(jīng)濟增速預測基于政府關(guān)門(mén)短時(shí)間內結束和債務(wù)上限及時(shí)上調的假設。IMF指出,美國政府關(guān)門(mén)風(fēng)波短期內影響有限,但久拖不決將十分有害。如果美國未能及時(shí)調高債務(wù)上限,導致部分違約,將給全球經(jīng)濟帶來(lái)嚴重傷害。此外,美聯(lián)儲在貨幣政策上謹慎行事和清楚溝通是關(guān)鍵。報告認為,隨著(zhù)財政緊縮影響逐漸減退和貨幣政策保持寬松,美國經(jīng)濟有望爬升到更高“擋位”。 布朗夏爾指出,美國政治因素導致財政調整性質(zhì)和力度方面存不確定性,而提高債務(wù)上限方面的爭論又可能導致新一輪的經(jīng)濟動(dòng)蕩和增長(cháng)減速,而且美聯(lián)儲面臨著(zhù)微妙的溝通問(wèn)題,隨著(zhù)其政策調整,長(cháng)期利率可能會(huì )出現一些波動(dòng)。 報告還指出,作為危機老“病灶”的歐元區正逐步擺脫經(jīng)濟衰退的深淵,外圍國家趨于穩定而核心國家經(jīng)濟有所增強,但經(jīng)濟活動(dòng)仍將十分疲弱,需要實(shí)施結構性改革以恢復經(jīng)濟活力。日本也需要確定財政整頓的適當步伐和實(shí)施可信的結構性改革,以使經(jīng)濟從當前的周期性復蘇過(guò)渡到持久增長(cháng)。報告敦促各大經(jīng)濟體各自采取必要措施以防止世界經(jīng)濟長(cháng)期陷于低速增長(cháng)的狀態(tài)。
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