為遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲、抑制投資投機性購房需求，2010年我國開(kāi)始對住房限購，2011年1月26號，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確提出各地應通過(guò)戶(hù)籍、納稅或社會(huì )保險繳納等手段，從嚴制定和執行住房限購措施。然而，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時(shí)》記者最近在與北京交界的河北部分縣區采訪(fǎng)時(shí)卻發(fā)現，這里的樓盤(pán)通過(guò)向購房者出售、提供社保證明等方式，大張旗鼓銷(xiāo)售商品房，國家相關(guān)政策在這里變成了一紙空文。

　　沒(méi)有預售證照樣賣(mài)得火

　　今年37歲的趙先生老家在內蒙，從外地來(lái)北京工作五六年了，在北京一家信息咨詢(xún)公司上班，一直想在北京買(mǎi)套房子，但自己攢下來(lái)的錢(qián)怎么也趕不上北京這幾年不斷攀高的房?jì)r(jià)，眼看在北京買(mǎi)房的難度越來(lái)越大。無(wú)奈之下，他只能將目光投向與北京交界的河北省固安、燕郊、香河等周邊樓盤(pán)。
　　購房人 趙先生：尤其在北漂的人，覺(jué)得說(shuō)，在離北京很近，有個(gè)家，心里有底子。租房子的時(shí)候總害怕，房東今年給漲價(jià)，明年說(shuō)不行了，我要賣(mài)房子了，不租你了，你再去找房子，他覺(jué)得很累。這樣的話(huà)，不管說(shuō)是，怎么著(zhù)，我在北京周邊，離北京很近，上班也好，怎么也好，有公交車(chē)，就起點(diǎn)早唄，貪點(diǎn)黑，但是也算是在北京有房了。
　　趙先生希望能夠從這些京郊樓盤(pán)中，購買(mǎi)一套價(jià)格合適、適合居住又具有升值潛力的商品房，也圓一個(gè)北京住房夢(mèng)。記者從9月下旬開(kāi)始，跟隨趙先生采訪(fǎng)記錄了他買(mǎi)房的過(guò)程。9月23日，趙先生來(lái)到了位于北京南面的河北省固安縣，這里打出的賣(mài)點(diǎn)是：北京天安門(mén)正南50公里。剛進(jìn)入固安縣城，街上散發(fā)樓盤(pán)廣告單的業(yè)務(wù)員就主動(dòng)迎了過(guò)來(lái)。
　　業(yè)務(wù)員：現在固安的房子漲價(jià)特厲害，去年四千多(元/平方米)，今年八千多(元/平方米)，賣(mài)房子，喊賣(mài)多少錢(qián)，就賣(mài)多少錢(qián)。
　　經(jīng)濟半小時(shí)》記者：是期房還是現房。
　　業(yè)務(wù)員：期房。
　　《經(jīng)濟半小時(shí)》：哪年交？
　　業(yè)務(wù)員：2015年交房。
　　銷(xiāo)售人員說(shuō)，一年多以前，也就是2012年5月份左右，是近幾年固安房?jì)r(jià)最低的時(shí)候，每平方米也就4000多元，但2013年春節過(guò)后，尤其最近這7、8、9三個(gè)月，固安房?jì)r(jià)上漲很快，以她銷(xiāo)售的這個(gè)樓盤(pán)為例，賣(mài)的是毛坯房，也就是期房，要到2015年5月才交房，但是房?jì)r(jià)已經(jīng)從去年的每平方米5000來(lái)元漲到每平方米9600多元，這還是平均價(jià)位，如果樓層位置好價(jià)格更高。一年時(shí)間，這里的房?jì)r(jià)已經(jīng)漲了將近一倍，而且這些樓盤(pán)推出后還很搶手。

　　火爆的北京周邊樓盤(pán)

　　2015年才能建成的期房，還是毛坯房，房?jì)r(jià)每平方米就要1萬(wàn)元左右，趙先生覺(jué)得這很難接受，于是他來(lái)到了另外一個(gè)樓盤(pán)的銷(xiāo)售處。
　　銷(xiāo)售員：（固安縣和美紫晶花園樓盤(pán)）現在是7800(元/平方米)左右，排號(預售購房)的話(huà)，是10000(元訂金)抵30000(元房款)的。然后咱們家唯一的，一個(gè)優(yōu)勢就是在這，一平方米(包括)800塊錢(qián)的精裝修(費)。因為現在咱們家，沒(méi)有(預售房有關(guān))證件，這是比較實(shí)際的問(wèn)題，所以說(shuō)只能等證件齊(全)了之后，才能開(kāi)盤(pán)。
　　購房人 趙先生：什么時(shí)候交房？
　　銷(xiāo)售員：2015年8月份�，F在整個(gè)固安的期房,基本上都是這個(gè)時(shí)間交房。
　　雖然價(jià)格比上一家樓盤(pán)便宜點(diǎn)，但聽(tīng)銷(xiāo)售人員講，這家樓盤(pán)缺少預售房產(chǎn)的相關(guān)證件，并且見(jiàn)到房子還得等將近2年，趙先生擔心風(fēng)險太高，反復琢磨還是放棄了。
　　記者隨同趙先生兩天走下來(lái)，發(fā)覺(jué)北京周邊地區樓市價(jià)格保守來(lái)說(shuō)，也比去年漲了近一半，樓市怎么會(huì )這么火爆？在記者隨機采訪(fǎng)中，一位房產(chǎn)銷(xiāo)售人員透露了當地樓市火熱的門(mén)道。
　　銷(xiāo)售員：看到的樓都賣(mài)完了，現在賣(mài)，都是賣(mài)地皮，好多樓都是賣(mài)地皮，挖坑，挖一個(gè)坑賣(mài)了，買(mǎi)的人多了。(孔雀)英國宮(小區)現在在賣(mài)第五期，孔雀英國宮一期，(2012)年銷(xiāo)(售)的房，入住了，但是沒(méi)有幾戶(hù)住的，都是在那投資的，晚上亮燈，不亮幾戶(hù)，玻璃(1319, -1.00, -0.08%)還沒(méi)上呢，三期剛蓋一半，四期還沒(méi)動(dòng)，現在賣(mài)五期(房)。
　　《經(jīng)濟半小時(shí)》記者：這個(gè)買(mǎi)房是擔心房?jì)r(jià)跌下來(lái)？
　　銷(xiāo)售員：擔心的可以不買(mǎi)，(2012)年越降，4000多(元/平方米)不買(mǎi)，現在后悔的，(手)拍的都拍腫了，今年售樓處賣(mài)一萬(wàn)多(元/平方米)，你不用多賣(mài)，你賣(mài)八千塊錢(qián)，存不上一半，都不用走二手，直接售樓處給你，但有多少人敢出手，(2012)年真沒(méi)有幾個(gè)人敢買(mǎi)，越漲越買(mǎi)，是不是？
　　但是在市場(chǎng)分析人士開(kāi)來(lái)，當地樓市看漲，除了開(kāi)發(fā)商炒地皮、搞營(yíng)銷(xiāo)策略外，更多因素來(lái)自北京房?jì)r(jià)對周邊樓市的影響。
　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總經(jīng)理 張坤昱：其實(shí)這些市場(chǎng)，更多的會(huì )得益于，北京整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，為什么呢？其實(shí)我們說(shuō)第一，北京的房?jì)r(jià)越來(lái)越高，可能有很多的人群，北京現在又限購、然后限貸，對吧？其實(shí)很多人群沒(méi)有購買(mǎi)資格。第二部分，隨著(zhù)整個(gè)發(fā)展、未來(lái)規劃的發(fā)展，包括這個(gè)區域，比如說(shuō)可能像固安那么有(首都)第二機場(chǎng)，這么巨大……，有很多人群過(guò)去投資的，所以一部分是高房?jì)r(jià)擠壓過(guò)去的。那么其實(shí)還有一部分人群是什么可能是……人群，因為北京房子越來(lái)越高，這樣老年人可能希望找一個(gè)環(huán)境比較好的地方，那么相對來(lái)講房子住的比較舒適一些。

　　社保手續一套7千塊 做假證明已成產(chǎn)業(yè)鏈

　　趙先生在與河北固安、香河一些房產(chǎn)銷(xiāo)售人員交談中了解到，在當地買(mǎi)房不限購但限貸，也就是說(shuō)，如果是用全款一次性購買(mǎi)，買(mǎi)房數量可以不受限制，但如果是貸款購房就有限制。銷(xiāo)售人員介紹，也有已結婚的當地人想貸款買(mǎi)房，很多為此辦起了假離婚，再以單身無(wú)房的名義申請貸款購房，這種情況他們見(jiàn)得多了，導致的問(wèn)題也很多。
　　而如果是外地人要辦理貸款買(mǎi)首套房，手續更多，而且還有硬性規定。除了要有購買(mǎi)首套房的證明材料外，還得有河北當地戶(hù)口或者在河北當地有一年的社保繳費記錄。
　　不過(guò)，銷(xiāo)售員說(shuō)，只要購房者私下交給他們8000元錢(qián)，他們就可以幫助辦河北當地戶(hù)口，然后就可以向銀行申請貸款購房。如果不想遷戶(hù)口又想貸款購房的話(huà)，那就只有一個(gè)辦法，要有河北當地一年的社保繳費證明材料。
　　銷(xiāo)售員：必須得是提供一年以上河北的社保證明，這個(gè)開(kāi)發(fā)商都是管代辦的，但都需要單收費用。
　　《經(jīng)濟半小時(shí)》記者：是怎么一個(gè)辦法？
　　銷(xiāo)售員：就是交7000元錢(qián)，我們這邊給辦，銀行(貸款)直接能過(guò)來(lái)。
　　河北香河縣 香語(yǔ)世界城樓盤(pán) 銷(xiāo)售員：就花錢(qián)做假社保，一萬(wàn)塊錢(qián)。
　　河北香河縣 碧水藍天樓盤(pán) 業(yè)務(wù)經(jīng)理：在這個(gè)(中介費)里面，有些時(shí)候，比如說(shuō)，我要是銷(xiāo)售的話(huà)，在這個(gè)地方(辦社保)一萬(wàn)(元)，然后回頭給他(辦社保)八千(元)，在這里面可以賺兩千(元)。但是正常香河市場(chǎng)價(jià)，就是中間(費)，六千到八千(元)，就是這樣的價(jià)格，就是這樣的價(jià)位，再超出這樣的價(jià)位就多花了，少花這個(gè)價(jià)位也無(wú)所謂了，就可能人家保你過(guò)(銀行放貸)，就這樣，誰(shuí)也不可能銷(xiāo)售的。(貸款審核)過(guò)不了，你會(huì )找我麻煩，誰(shuí)也不會(huì )惹這個(gè)麻煩，第一影響到客戶(hù)，第二因為到我個(gè)人的信譽(yù)，第三影響公司的利益。
　　記者隨同趙先生從固安、香河等地的銷(xiāo)售人員那里了解到，在這些地方買(mǎi)房的多是在北京工作的外地人，大多都選擇買(mǎi)賣(mài)社保手續的方式辦理貸款。這些手續的辦理基本是公開(kāi)的，其流程也很細化，這筆費用具體怎么出，能不能辦成，錢(qián)能不能退等都有具體規定。
　　銷(xiāo)售人員明確地說(shuō)，花幾千元辦理的這筆社保費是購房款之外單獨的一筆錢(qián)，不包含在購房款中，只要現金，不能刷卡支付，而且沒(méi)有任何書(shū)面憑據，就是一個(gè)口頭約定，交款后，辦不辦得成、能不能退，全憑個(gè)人之間的信用。此外，如果因為購房人信用卡等個(gè)人原因沒(méi)通過(guò)銀行審核，那私下成交的這筆幾千元的社保費就退不了，由購房人自己承擔損失，但多數情況下，這種操作方式都萬(wàn)無(wú)一失。
　　只要花七千到一萬(wàn)元錢(qián)，開(kāi)發(fā)商就能幫助辦理一年的社保繳費證明，從而順利地從銀行貸出購房款，銷(xiāo)售人員的承諾讓趙先生動(dòng)了心，但這些承諾真的靠得住么，如果真能貸出款，那么社保繳費證明又是怎么辦出來(lái)的呢？
　　趙先生說(shuō)，其實(shí)每一個(gè)來(lái)北京工作生活的人，尤其像他這樣來(lái)京工作好幾年的上班族，都想在北京有一套自己的房子，能有一個(gè)溫暖的家。但是，按照北京目前的購房規定，外地人要在北京買(mǎi)房，除了有穩定職業(yè)、固定工作、生活來(lái)源外，最主要的是，要有北京市五年的社保繳費證明材料，這樣，才有資格購房，數量只能購買(mǎi)一套，而且還只能是首套房。
　　購房人 趙先生：這個(gè)限購是一個(gè)很大的問(wèn)題，你有錢(qián)不一定在北京能買(mǎi)到房，你沒(méi)錢(qián)，但是你夠了這個(gè)(購房)條件了，你也買(mǎi)不起房。
　　趙先生說(shuō)，他周?chē)�很多朋友、同事都面臨這種兩難的情況，要么不具備在北京買(mǎi)房的資格，要么手中攢下的錢(qián)又遠遠跟不上北京飛漲的房?jì)r(jià)。但即使是這樣，他很長(cháng)時(shí)間仍然沒(méi)有放棄北京住房夢(mèng)，直到最近北京房?jì)r(jià)再一次上漲，尤其是他到北京南六環(huán)外，離市區30多公里外的一個(gè)樓盤(pán)銷(xiāo)售處了解房?jì)r(jià)時(shí)，他才真正意識到北京住房夢(mèng)離他越來(lái)越遠。
　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總經(jīng)理 張坤昱：在廊坊，包括在固安(縣)拿地的價(jià)格，招牌掛的價(jià)格應該是1600—1800(元/平方米)，其實(shí)可能有一些項目，我們現在看得到，它可能在10年前，或5年前就已經(jīng)拿地了，當然也有今年拿地的價(jià)格，可能比這個(gè)價(jià)格更高一些。但樓面價(jià)應該都不會(huì )超過(guò)2000(元/平方米)，或2000元錢(qián)左右。其實(shí)我們往前去倒推的話(huà)，可能就差不多撐死了，就是6000(元/平方米)左右，這么一個(gè)成本，這個(gè)就已經(jīng)非常高了，有可能都不到，可能4000元到6000元(/平方米)之間，所以現在7000(元/平方米)的，10000(元/平方米)的價(jià)格，讓我們其實(shí)減掉這么成本，4000元到6000元(/平方米)，基本就是這個(gè)利潤。
　　張坤昱說(shuō)，目前北京周邊的樓盤(pán)即使按高的成本價(jià)算下來(lái)，開(kāi)發(fā)商的利潤也在百分之四五十以上�，F在房?jì)r(jià)的瘋漲除了開(kāi)發(fā)商追求高利潤外，北京房?jì)r(jià)的上漲更是直接影響周邊地區樓盤(pán)價(jià)位的重要因素。
　　趙先生在多番考察，綜合比較價(jià)格、環(huán)境、交通和升值等因素后，最終決定在河北香河縣的一處小區買(mǎi)套房，考慮到自身財力，他無(wú)奈地同意，通過(guò)房產(chǎn)銷(xiāo)售人員私下給他辦貸款買(mǎi)首套房。

　　銷(xiāo)售人員公開(kāi)承諾可提供假社保手續

　　趙先生說(shuō)，這套房總價(jià)49萬(wàn)多元，他申請貸款30年，每月還銀行貸款2000多元，他能夠承受。另外除了這49萬(wàn)多元購房款外，他還得按雙方私下協(xié)定，另外交7000元現金給房產(chǎn)銷(xiāo)售員，為他辦一套河北當地一年的社保繳費證明材料，這樣才有資格申請貸款購買(mǎi)首套房。
　　銷(xiāo)售員：沒(méi)有收條，您要有什么問(wèn)題,直接找我就行了。
　　購房人 趙先生：沒(méi)事，不要收條，7000元錢(qián)，那么大頭都給你了，還差這么幾千元錢(qián)。
　　銷(xiāo)售員：這就是信任問(wèn)題。
　　經(jīng)濟半小時(shí)》記者：公司專(zhuān)門(mén)有人辦，是吧？
　　銷(xiāo)售員：對，我們跑貸款業(yè)務(wù)的經(jīng)理。
　　經(jīng)濟半小時(shí)》記者：他們找那個(gè)單位？
　　銷(xiāo)售員：他們找什么單位，都不跟我們說(shuō)的，不跟我們銷(xiāo)售說(shuō)。

　　一套一年社保繳費證明7000元錢(qián)

　　在趙先生刷卡支付了10多萬(wàn)元的首付款，簽訂完相關(guān)合同協(xié)議后，銷(xiāo)售人員告訴他，等這邊銀行審核通過(guò)，他就可以獲得貸款購買(mǎi)首套房了。金九銀十，正是每年房地產(chǎn)銷(xiāo)售的黃金期，樓市火爆成了熱門(mén)詞。對于大家普遍關(guān)注的北京和周邊地區樓市的走向，房產(chǎn)分析人士也有自己的看法。
　　北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總經(jīng)理張坤昱認為：任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)任何一個(gè)商品的價(jià)格，如果在短時(shí)間之內能夠翻番或者50%之上的增長(cháng)，這個(gè)相對來(lái)講也不是一個(gè)良性發(fā)展。再加上現在這個(gè)……經(jīng)濟，都在這個(gè)轉結構啊，促增長(cháng)啊，我們的判斷這個(gè)市場(chǎng)應該以后會(huì )良性，包括比如北京，它可能更多的,它會(huì )提出它自己的,可能我50%左右，我可能要做一些保障性部分，我有可能更多30%、50%的部分進(jìn)入到市場(chǎng)當中去。比如說(shuō)它限房?jì)r(jià)，限地價(jià)，包括可能限普通商品住宅。這樣的話(huà)可能，就不同的市場(chǎng)，針對不同的人群，那么從土地這個(gè)層面去，可能就會(huì )有所區分。

　　【半小時(shí)觀(guān)察】

　　在本期《經(jīng)濟半小時(shí)》播出之前，趙先生打來(lái)電話(huà)，銷(xiāo)售人員已通知他，銀行馬上就可以放款，也就是說(shuō)，7000元購買(mǎi)的社保證明確實(shí)起到了作用，社保是怎么辦出來(lái)的，在這背后當地社保機構、銀行分別要負什么樣的責任，還有待進(jìn)一步調查。事實(shí)上，通過(guò)類(lèi)似買(mǎi)戶(hù)口、買(mǎi)社保等方式規避監管的現象并不罕見(jiàn)，南京、鄭州等地也曾出現過(guò)，并且已形成了事實(shí)上的產(chǎn)業(yè)鏈，在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，購房者、房產(chǎn)商、監管部門(mén)各有所得，受損的卻是國家的調控政策和效果。而如果順著(zhù)這一鏈條進(jìn)一步延伸， 我們就會(huì )發(fā)現，哪里有管制，哪里就有反管制的手段；沒(méi)有有效監管的制度只會(huì )滋生和助長(cháng)尋租行為，加劇市場(chǎng)非理性博弈，政策只有建立在順應市場(chǎng)規律的基礎上，才能有效調節市場(chǎng)，在這方面，該反思的絕不僅僅是地方政府部門(mén)。