核心提示：有消息稱(chēng)，央行正著(zhù)手建立一套“分賬核算”系統，即自貿區內的所有企業(yè)、個(gè)人、金融機構賬戶(hù)都將被標識，與境內賬號“隔離”。央行與銀監會(huì )可通過(guò)實(shí)時(shí)時(shí)監控自貿區銀行所有賬戶(hù)資金進(jìn)出，強化流動(dòng)性監管要求。

　　中國(上海)自由貿易試驗區9月29日正式掛牌成立，圍繞自貿區金融創(chuàng )新的配套措施也在穩步推進(jìn)。對于上海自貿區來(lái)說(shuō)，最大的挑戰仍然來(lái)自于對資本的管控。有媒體報道稱(chēng)，中國人民銀行正著(zhù)手建立一套“分賬核算”系統，即自貿區內的所有企業(yè)、個(gè)人、金融機構賬戶(hù)都將被標識，與境內賬號“隔離”。這些被標識賬戶(hù)的所有資金往來(lái)，央行將通過(guò)該系統實(shí)時(shí)監控。
　　21世紀經(jīng)濟報道援引知情人士的話(huà)報道稱(chēng)，“目前，分賬核算系統是獨立于央行境內賬戶(hù)管理系統的�！边@將是相關(guān)部門(mén)防范熱錢(qián)借自貿區流入境內的一項監管措施。
　　報道稱(chēng)，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始醞釀設計一套相對獨立的自貿區銀行流動(dòng)性監管指標。銀行人士透露，基于自貿區“區內境外”的定位，目前相關(guān)部門(mén)正討論是否引入《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的某些流動(dòng)性監管指標，作為自貿區銀行流動(dòng)性監管考核標準。
　　“分賬核算系統”的另一項好處便是，央行與銀監會(huì )通過(guò)實(shí)時(shí)時(shí)監控自貿區銀行所有賬戶(hù)資金進(jìn)出，強化流動(dòng)性監管要求。
　　報道還指出，考慮到部分企業(yè)在自貿區已有境內賬戶(hù)，不排除央行設定一個(gè)過(guò)渡期。在這個(gè)過(guò)渡期內，被標識賬戶(hù)資金將根據具體業(yè)務(wù)與資金周轉流向，劃分為境外資金與境內資金。
　　文章引述上海銀監局表示，將探索建立符合自貿區內銀行業(yè)實(shí)際的、相對獨立的銀行業(yè)監管體制，并優(yōu)化調整存貸比、流動(dòng)性等指標的計算口徑和監管要求。
　　報道援引一家國有大型銀行國際業(yè)務(wù)部主管的話(huà)稱(chēng)，一家銀行要在境外得到足夠同業(yè)資金，除了比較融資價(jià)格，銀行自身信譽(yù)與流動(dòng)性風(fēng)險化解能力，將是重要參考因素，自貿區分行業(yè)務(wù)拓展初期，仍將依賴(lài)境內總行資金拆借籌資。
　　到目前為止，有10家銀行已經(jīng)遞交申請并且獲得在自貿區開(kāi)設分支的許可。但是，在這些銀行中間，僅有兩家是外資銀行：一家是花旗集團(曾是全球最大金融服務(wù)提供商)，另一家是星展銀行(東南亞最大的貸款商)。其余都是大型國有銀行。
　　據報道，中國政府允許符合條件的外資銀行在自貿區內設立子行、分行、專(zhuān)營(yíng)機構和中外合資銀行；允許自貿區內外資銀行支行升格為分行。研究推進(jìn)適當縮短自貿區內外資銀行代表處升格為分行以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務(wù)的年限要求。作為回報，進(jìn)駐自貿區的外資銀行分支需要擁有完全“有區別的”內部服從機制、風(fēng)險管理以及人力資源等等。