國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會(huì )定于11日至13日在美國首都華盛頓舉行。本次年會(huì )沿用了去年“全球性挑戰、全球性解決方案”的一大主題。在各國財經(jīng)官員將探討的全球經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題中，美國的財政僵局無(wú)疑將成為會(huì )議的焦點(diǎn)。近來(lái)，美國債務(wù)問(wèn)題重現，導致聯(lián)邦政府一些部門(mén)“關(guān)門(mén)”，引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)。在全球化的背景下，一旦發(fā)生債務(wù)違約，造成的后果將難以預計，因此美國的一舉一動(dòng)牽動(dòng)著(zhù)全世界的神經(jīng)。
國際社會(huì )普遍擔憂(yōu)
在會(huì )議召開(kāi)前夕，多個(gè)國家及國際組織紛紛對美債違約風(fēng)險發(fā)出警告。許多經(jīng)濟官員擔心，如果美國國會(huì )不能在本月晚些時(shí)候提高債務(wù)上限，可能將導致災難性后果�！�
國際貨幣基金組織近日先后發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》和《財政檢測報告》，警告美國聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”和遲遲未能提高債務(wù)上限，給全球財政調整增添不確定性，“關(guān)門(mén)”時(shí)間越長(cháng)，影響越大，且債務(wù)違約后果更嚴重。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學(xué)家?jiàn)W利維耶·布朗夏爾8日也警告稱(chēng)，如果美國政府出現債務(wù)違約，美國經(jīng)濟將再陷衰退，全球也可能再次陷入重大金融困境。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(cháng)安赫爾·古里亞9日也表示，美國債務(wù)違約將導致金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，從而增加經(jīng)濟下行風(fēng)險。如果美國聯(lián)邦政府債務(wù)上限無(wú)法提高，美國政府削減開(kāi)支可能將拖累美國經(jīng)濟增長(cháng)，其它國家也將受到嚴重沖擊，尤其新興經(jīng)濟體增長(cháng)將急劇放緩。他呼吁，美國民主、共和兩黨打破目前的財政僵局，提高債務(wù)上限，努力避免聯(lián)邦政府債務(wù)違約，從而進(jìn)一步穩定和鞏固美國乃至世界經(jīng)濟的復蘇。
此外，中國、日本、瑞士、新加坡等國的財政官員也紛紛要求美國政府和國會(huì )解決其預算僵局并提高債務(wù)上限。中國財政部副部長(cháng)朱光耀7日表示，中方要求美方在10月17日之前采取切實(shí)措施，防止美國國債違約，確保中國對美投資安全；一旦發(fā)生債務(wù)違約，美方應首先確保國債利息的支付。日本財相麻生太郎則警告，如果美國違約，日本持有的債券價(jià)值會(huì )降低，如果債務(wù)上限問(wèn)題惡化，將會(huì )影響全球經(jīng)濟。
美國財政部在最新報告中也稱(chēng)，“違約是史無(wú)前例的，有可能造成一場(chǎng)大災難。負面的溢出效應可能遍及整個(gè)世界�！�
《華爾街日報》指出，鑒于經(jīng)濟官員們對全球經(jīng)濟前景的擔憂(yōu)，加之美國此前曾指責多國經(jīng)濟管理不當，預計許多與會(huì )人員很可能借此機會(huì )嚴厲譴責美國置全球經(jīng)濟復蘇于險境中。
債務(wù)僵局仍有轉機
美國政府“關(guān)門(mén)”已逾一周，距離債務(wù)上限到期的10月17日僅剩下7天。經(jīng)濟學(xué)家們稱(chēng)，如果解決方案能夠在未來(lái)數日內迅速出爐，經(jīng)濟將免受?chē)乐貨_擊。但如果停擺時(shí)間延長(cháng)，一旦發(fā)生債務(wù)違約，后果將比政府“關(guān)門(mén)”更嚴重。不過(guò)，盡管驢象兩黨目前仍然在上調債務(wù)上限問(wèn)題上相持不下，但最新消息顯示，美國的財政僵局已出現松動(dòng)跡象�！�
據路透社報道，美國眾議院的共和黨議員正在考慮采取短期提高美國債務(wù)上限這一措施，為更廣泛的政策協(xié)商爭取時(shí)間。
據悉，共和黨議員、眾議院預算委員會(huì )主席保羅·瑞安9日提出了把債務(wù)上限時(shí)間延長(cháng)4至6周的計劃，并為內容廣泛的削減赤字談判設立了框架。根據瑞安的計劃，談判中支出削減規模越大，則下次債務(wù)上限延期的時(shí)間就越長(cháng)。參加會(huì )議的議員表示，瑞安關(guān)于短期提高債務(wù)上限的建議獲得了保守黨的廣泛支持。
眾議院共和黨領(lǐng)袖10日與總統奧巴馬會(huì )面，在市場(chǎng)擔憂(yōu)日益增加的背景下，討論僵局背后的一些問(wèn)題。這是自政府停擺以來(lái)的首次會(huì )議。
白宮表示，此次會(huì )議并非談判，按照奧巴馬的要求，議員們應該不附帶條件地提高債務(wù)上限，讓政府完全運作起來(lái)，之后再進(jìn)行政策談判。但此次會(huì )議可以讓眾議院共和黨議員宣稱(chēng)與總統進(jìn)行了政策對話(huà)，這是他們?yōu)榇蚱平┚炙岬囊粋�(gè)條件。
盡管短期解決債務(wù)上限問(wèn)題不一定會(huì )消除導致政府“關(guān)門(mén)”的預算之爭，但大多數分析師認為政府出現技術(shù)性違約的可能性很小。
全球三大評級機構之一穆迪投資者服務(wù)公司7日發(fā)布報告稱(chēng)，即便債務(wù)上限未能及時(shí)上調，美國政府也不太可能出現債務(wù)違約行為。債務(wù)上限是對政府未償還債務(wù)總額的限制，因此美國政府償還債務(wù)本金不受債務(wù)上限問(wèn)題影響。如果舊債到期了，可以發(fā)行新的國債再融資。
路透社稱(chēng)，共和黨領(lǐng)袖計劃于10日11時(shí)向媒體發(fā)表講話(huà)，不過(guò)他們是否會(huì )透露具體措施目前尚不確定。