在全國金改的背景下，農村金融改革也在推進(jìn)中。日前，銀監會(huì )公布了《農村中小金融機構行政許可事項實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中，針對農村商業(yè)銀行的設立條件方面，明確提出將其最大股東持股比例降低至15%，同時(shí)監管層鼓勵引導民資參與農村中小金融機構改制。