發(fā)改委價(jià)格司郭劍英:醫藥體制最大問(wèn)題是管得太多
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2013-10-14 作者:記者 曾亮亮/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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國家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英13日在第二屆中藥戰略大品種培育與研究學(xué)術(shù)研討會(huì )上透露,國家相關(guān)部門(mén)正在研究藥品價(jià)格改革的方案,離政策形成還有一定時(shí)間。但總體遵循的思路是符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的規律。 “現在醫藥體制最大的問(wèn)題是政府監管者管得太多!彼赋,政府既要管選擇什么藥品進(jìn)入醫保目錄,還要管醫院對藥品的使用。政府管制過(guò)多會(huì )抑制購銷(xiāo)主體的積極性,所以在藥品價(jià)格形成中和藥品生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫療機構的利益與政府目標出現不符。在博弈中,政府力不從心,辦法不多。要想實(shí)現政府調控目標,以及多方利益協(xié)調,需要從建立完善市場(chǎng)的角度思考改革問(wèn)題,從市場(chǎng)經(jīng)濟角度思考改革問(wèn)題。 他認為,藥品價(jià)格管理中,關(guān)鍵是藥品交易價(jià)格應由市場(chǎng)形成,價(jià)格是基于市場(chǎng)競爭形成的,與醫保支付價(jià)格密切相關(guān)!艾F在藥品招標采購最大問(wèn)題,未實(shí)現商業(yè)化運作、未采用價(jià)量掛鉤,沒(méi)實(shí)現招采合一。所以出現的藥品價(jià)格不合理、不真實(shí)! 郭劍英透露,藥品價(jià)格改革的思路包括: 一是在最高限價(jià)控制方面采取措施。從治療費用角度限定標準,在不突破治療費用標準前提下,取消對相關(guān)品種的具體最高定價(jià)限制。在治療費用控制前提下,市場(chǎng)價(jià)由企業(yè)根據市場(chǎng)生產(chǎn)等變化自主設計。 二是在價(jià)格管理上,特別是藥品零售售價(jià)上,取消最高價(jià)限定。目的是鼓勵低價(jià)藥品生產(chǎn),也許未來(lái)這些藥品價(jià)格有上漲,但從總的費用控制角度講,多使用低價(jià)藥有利于總體費用負擔減輕。 三是研究新政代替以前評審方法,如何在價(jià)格方面促進(jìn)中成藥研發(fā)創(chuàng )新與產(chǎn)品質(zhì)量升級。
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