2013年5月召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議針對金融改革提出要求：穩步推出利率匯率市場(chǎng)化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。
貨幣自由兌換是全面提高我國開(kāi)放型經(jīng)濟水平的客觀(guān)要求。實(shí)現人民幣資本項目可兌換，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，標志著(zhù)中國進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，加快與國際經(jīng)濟接軌的步伐。擴大人民幣在貿易和投資項下的跨境使用、推進(jìn)人民幣國際化，更加需要實(shí)現人民幣資本項目可兌換。如果人民幣資本項目下不能自由兌換，那么人民幣走出國門(mén)后，誰(shuí)又敢于大量?jì)淙嗣駧�，至今，還沒(méi)有一國貨幣在資本項目下不可自由兌換卻能夠成為國際貨幣的先例。
從國際上的貨幣可兌換進(jìn)程來(lái)看，在經(jīng)常項目實(shí)現可兌換后，逐步推進(jìn)資本項目可兌換大約需要10年時(shí)間。我國在1996年12月1日提前實(shí)現了人民幣經(jīng)常項目可兌換，現在已到了實(shí)現資本項目下可兌換的時(shí)間周期。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求“提出人民幣資本項目可兌換的操作方案”，標志著(zhù)人民幣資本項目可兌換改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作層面。
需要提醒的是，人民幣資本項目可兌換后，對管理和把控提出了更高的要求。其中一個(gè)現實(shí)問(wèn)題就是如何防止國際熱錢(qián)、國際投機資本對匯率的沖擊。1997年亞洲金融危機泰銖一夜之間被摧毀就是前車(chē)之鑒。這就要求正確理解資本項目可兌換的內涵，人民幣資本項目可兌換不等于全面解除對跨境資本流動(dòng)的各種管制，即使實(shí)現了資本項目可兌換，仍可著(zhù)眼于反洗錢(qián)、打擊反恐融資、打擊避稅天堂、保護國家金融安全等，來(lái)保留不同程度的資本管理。
(摘自《京華時(shí)報》)