印有完整個(gè)人信息的快遞單竟被作為商品進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，一條售價(jià)4毛到1元……《經(jīng)濟參考報》記者近日調查發(fā)現，申通、圓通、韻達等多家快遞公司的大量快遞單信息正在被明碼標價(jià)公開(kāi)出售，并形成一個(gè)龐大的“灰色產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)成為公民個(gè)人信息泄露的又一重要渠道，為冒領(lǐng)快件、入室盜竊、搶劫殺人等刑事犯罪活動(dòng)打開(kāi)了方便之門(mén)。
快遞單信息買(mǎi)賣(mài)“灰色產(chǎn)業(yè)”紅火的背后，是快遞流轉過(guò)程中埋下的多重“泄露”隱患，以及“加盟模式”給快遞企業(yè)的管理造成的種種弊端。
品種齊全價(jià)格低
“出售當天真實(shí)有效的快遞單號！”記者在搜索引擎輸入關(guān)鍵字“售快遞單”后，隨即顯示出大量專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售快遞單信息的網(wǎng)站。
記者隨機點(diǎn)開(kāi)一家名為“單號吧”的網(wǎng)站，從表面看，該網(wǎng)站與正規的電子商務(wù)網(wǎng)站沒(méi)有任何區別，其“產(chǎn)品大全”、“公司簡(jiǎn)介”、“聯(lián)系方法”等板塊一應俱全。根據網(wǎng)站上留下的QQ號碼，記者與“單號吧”的客服人員取得聯(lián)系。
“我們網(wǎng)站銷(xiāo)售的快遞單號絕對是真實(shí)有效的，品種也很齊全，圓通、申通、韻達等很多家快遞公司的單子我們這里都有�！笨头藛T熱情地介紹，“我們做這一行很多年了，信譽(yù)有保證，很多老客戶(hù)一買(mǎi)就是上萬(wàn)條�！薄�
這名客服人員說(shuō)，他們銷(xiāo)售的快遞單信息十分完整，其中包含收、發(fā)貨人的聯(lián)系方式、收發(fā)貨地址、是否已掃描等內容，未掃描快遞單賣(mài)1元，已掃描快遞單中無(wú)收貨地址的賣(mài)4毛，有收貨地址的賣(mài)5毛。
同時(shí)，買(mǎi)賣(mài)快遞單信息的QQ群也在火熱運作。只要在QQ群查找中輸入“快遞單”，立即出現了數百個(gè)符合條件的QQ群，大部分QQ群的成員都在100人以上，成員們正在群里熱火朝天地洽談“業(yè)務(wù)”。
此外，在“58同城”、“趕集網(wǎng)”等生活信息類(lèi)網(wǎng)站上，也存在著(zhù)大量銷(xiāo)售快遞單信息的賣(mài)家。
《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，買(mǎi)賣(mài)快遞單已形成一個(gè)龐大的“灰色產(chǎn)業(yè)”，每條快遞單信息的價(jià)格從4毛到1元不等，買(mǎi)賣(mài)雙方大多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成交易，購買(mǎi)者遍布全國，且每筆交易量動(dòng)輒上萬(wàn)甚至數萬(wàn)，部分網(wǎng)站還能滿(mǎn)足指定收、發(fā)貨地點(diǎn)等特殊需求。為拓展“業(yè)務(wù)規�！�，不少網(wǎng)站正在全國各地招募代理商、加盟商。
網(wǎng)上所售快遞單信息是否真實(shí)有效？為一探究竟，記者花5毛購買(mǎi)了一條發(fā)貨地為重慶市、收貨地為北京市昌平區的快遞單信息，上面詳細列出了收貨人的姓名、詳細住址和手機號碼。記者致電收貨人魏女士核實(shí)后發(fā)現，這條快遞單上的各項私人信息全部屬實(shí)。魏女士確認，當天確實(shí)有從重慶發(fā)出的快遞寄給自己。
“太可怕了！有一種被人出賣(mài)的感覺(jué)，讓人非常沒(méi)有安全感，這些倒賣(mài)快遞單的人實(shí)在是可恨�！蔽号繎嵟卣f(shuō)，如果自己的個(gè)人信息被犯罪分子利用，后果將不堪設想。
但魏女士又無(wú)奈地表示，由于沒(méi)辦法確認到底是誰(shuí)販賣(mài)了自己的快遞單信息，個(gè)人維權將面臨很大困難。
暗藏利益鏈
緣何會(huì )形成如此巨大的快遞單信息買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)？《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，網(wǎng)店店主是購買(mǎi)快遞單信息的主力軍，快遞單信息買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)起源于淘寶網(wǎng)店的“刷鉆”需求，即通過(guò)制造虛假交易量來(lái)提高網(wǎng)店的信譽(yù)度。
暗訪(fǎng)中，多名賣(mài)家透露，其銷(xiāo)售的快遞單信息大多賣(mài)給網(wǎng)店店主用來(lái)“刷鉆”，但由于淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)網(wǎng)站對虛假物流信息的監管力度不斷加強，必須是真實(shí)有效、完整的物流信息才能躲過(guò)網(wǎng)站的監管，成功用于“刷鉆”。
買(mǎi)賣(mài)的快遞單信息還會(huì )被用于“電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)”。重慶一家幼兒教育培訓機構的銷(xiāo)售人員透露，由于業(yè)務(wù)主要面對高端客戶(hù)，公司經(jīng)常會(huì )在網(wǎng)上購買(mǎi)大量高檔樓盤(pán)業(yè)主的快遞單信息，再進(jìn)行有針對性的電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)。
如此大規模的買(mǎi)賣(mài)快遞單信息是否構成違法？長(cháng)期關(guān)注公民個(gè)人信息泄露問(wèn)題的西南政法大學(xué)法學(xué)教授王安白表示，按照法律規定，非法提供和獲取個(gè)人信息屬于違法行為，應追究信息泄露者的法律責任。
“快遞單上記載有收發(fā)貨人的聯(lián)系電話(huà)、住址、姓名等個(gè)人信息，從這個(gè)角度來(lái)看，倒賣(mài)快遞單與直接倒賣(mài)公民個(gè)人信息的性質(zhì)是一樣的�！蓖醢舶渍f(shuō)。
從表面上看，買(mǎi)賣(mài)的快遞單信息多被用來(lái)“刷鉆”和“電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)”。然而，因網(wǎng)店“刷鉆”而形成的快遞單買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)卻為更具社會(huì )危害性的犯罪活動(dòng)打開(kāi)了方便之門(mén)。
西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授陳世偉認為，相比房地產(chǎn)、銀行等傳統行業(yè)所泄露的公民個(gè)人信息，快遞單上有姓名、具體地址、聯(lián)系方式等更為完整的個(gè)人信息，其背后隱藏的社會(huì )危害性更大，極易滋生冒領(lǐng)快件、入室搶劫殺人、敲詐勒索等刑事犯罪。
實(shí)際上，“單號吧”等快遞單銷(xiāo)售網(wǎng)站也已經(jīng)認識到泄露公民個(gè)人信息所隱藏的巨大風(fēng)險。因此，不少此類(lèi)網(wǎng)站已掛出“免責聲明”，均稱(chēng)“本站快遞單號只限網(wǎng)店‘刷鉆’使用，不得用于違法犯罪等不正當用途，否則后果自負”。
然而，快遞單泄露公民個(gè)人信息而引發(fā)犯罪的案例卻屢見(jiàn)不鮮。今年5月，廣東省深圳市羅湖區人民檢察院辦理了一起通過(guò)購買(mǎi)快遞單信息，到各快遞公司網(wǎng)點(diǎn)冒領(lǐng)快件的詐騙案件。經(jīng)檢察機關(guān)審查，嫌疑人范某先是在網(wǎng)上購買(mǎi)收件人的快遞信息，再偽造其身份證件，在快件已到達快遞網(wǎng)點(diǎn)但尚未進(jìn)入派送環(huán)節的時(shí)候，直接將快件領(lǐng)走，范某共用此手法冒名領(lǐng)走多部高檔手機，非法牟利數萬(wàn)元�！ �
不僅如此，因快遞單信息泄露而導致的入室盜竊、搶劫，甚至故意殺人等惡性刑事案件也時(shí)有發(fā)生。2012年10月，福建廈門(mén)一犯罪分子根據獲取的快遞單信息，冒充快遞員進(jìn)入一名女白領(lǐng)家中實(shí)施搶劫，并最終將其殺害。
對此，陳世偉說(shuō)，從理論上講，如果因快遞單信息泄露而造成嚴重損失，信息泄露者就應承擔刑事責任�！八^嚴重損失就是犯罪分子利用泄露的個(gè)人信息對信息所有人實(shí)施勒索、綁架，甚至殺害等犯罪行為，如果這種情況發(fā)生，信息泄露者必須承擔刑事責任，這在《刑法》中有明確的規定�！�
泄露源頭
被大量買(mǎi)賣(mài)的快遞單信息從何而來(lái)？多家網(wǎng)站客服人員透露，他們所銷(xiāo)售的快遞單信息都來(lái)自正規快遞公司�！ ‰S后，記者以購買(mǎi)快遞單為由咨詢(xún)多名快遞員。幾乎所有的快遞員都表示，按照公司規定，所有的快遞單都要交回總部處理，但當記者將每張快遞單的價(jià)格從2毛提高到6毛時(shí)，部分快遞員同意將手上的快遞單信息賣(mài)給記者，但均聲稱(chēng)公司最近管得很?chē)�，紙質(zhì)版快遞單必須回收，只能提供電子版快遞單信息，幾名快遞員還特意留下了記者的聯(lián)系方式，表示可以“長(cháng)期合作”。
《經(jīng)濟參考報》記者走訪(fǎng)重慶市多家快遞公司網(wǎng)點(diǎn)后發(fā)現，工作人員對于客戶(hù)個(gè)人信息的管理不夠嚴格，甚至有的網(wǎng)點(diǎn)只有一兩名員工留守，貼好面單的包裹快件隨意擺放的現象十分普遍，收發(fā)件人的地址、聯(lián)系方式、姓名等私人信息都能輕松看到。
一位不愿具名的快遞業(yè)內人士透露，各快遞公司都明令禁止工作人員泄露客戶(hù)信息，但快遞發(fā)出時(shí)會(huì )生成一張印有發(fā)件人和收件人個(gè)人信息的面單，面單一式四份，發(fā)件人、收件人、快遞營(yíng)業(yè)廳、工作人員各一份，這些面單就成了信息泄露的隱患。
除此之外，一份快遞經(jīng)過(guò)層層掃描，快遞單信息會(huì )直接暴露在所有參與其中的工作人員面前，這無(wú)疑加大了信息泄露的風(fēng)險。以一份由重慶寄往北京的快遞為例，快遞從發(fā)貨客戶(hù)手中發(fā)出后，需要經(jīng)過(guò)收件快遞員、倉庫管理員到達分流站，分流站的工作人員再將快遞送至重慶中轉站場(chǎng)，中轉站場(chǎng)的工作人員再將快遞發(fā)至北京中轉站場(chǎng)，再通過(guò)北京當地的快遞員送到收件人手中。
上述業(yè)內人士表示，一般情況下，舊面單會(huì )在營(yíng)業(yè)點(diǎn)內保留一年，以備客戶(hù)查詢(xún)，然后由總公司回收，并在監管部門(mén)監督下統一銷(xiāo)毀。不過(guò)，一些營(yíng)業(yè)點(diǎn)難免會(huì )出現將舊面單隨意丟棄或倒賣(mài)的情況。
“加盟模式”之弊
《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，涉嫌快遞單信息泄露的快遞公司以圓通、申通、韻達等實(shí)行“加盟模式”的快遞企業(yè)為主，由于管理松散、監管不到位，其分公司和加盟網(wǎng)點(diǎn)一直是發(fā)生各種違法違規行為的“重災區”。
據業(yè)內人士透露，與其他行業(yè)類(lèi)似，目前國內的快遞企業(yè)有“直營(yíng)”和“加盟”兩種模式。直營(yíng)模式實(shí)行總部對分公司和網(wǎng)點(diǎn)的垂直管理，總公司對于下屬分公司和網(wǎng)點(diǎn)的管理和控制更為嚴格，對基層員工的培訓也更為規范。目前，實(shí)行直營(yíng)模式的快遞企業(yè)主要有EMS(中國郵政特快專(zhuān)遞)、順豐速遞等。
然而，在目前法律與資金限制下，以圓通、中通、韻達為代表的大部分快遞企業(yè)實(shí)行的是加盟模式，相對于直營(yíng)模式，加盟模式的成本較低，更利于快遞企業(yè)的快速擴張。
重慶大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授廖成林表示，加盟模式固然有利于快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模和范圍的快速擴張，但加盟模式下的競爭是嚴重同質(zhì)化的，基本以低價(jià)競爭為主，而低價(jià)帶來(lái)的必然是利潤的減少和服務(wù)質(zhì)量的降低。更為嚴重的是，加盟模式還會(huì )造成總公司與分公司、加盟網(wǎng)點(diǎn)之間的關(guān)系更為松散，公司對網(wǎng)點(diǎn)負責人、快遞員等基層員工的培訓和管理都不夠規范。
“一直以來(lái)，由于實(shí)行加盟模式的快遞企業(yè)對其分公司和加盟網(wǎng)點(diǎn)疏于管理，已成為發(fā)生各種違法、違規行為的‘重災區’�！绷纬闪终f(shuō)。
重慶某大型快遞公司網(wǎng)點(diǎn)負責人鐘先生說(shuō)，只需要支付一筆加盟費用，就能用總公司的招牌開(kāi)設加盟網(wǎng)點(diǎn)。作為一個(gè)獨立的法人，加盟網(wǎng)點(diǎn)可自行招聘員工、自主培訓、購買(mǎi)辦公設備等，甚至被允許自行發(fā)展下級網(wǎng)點(diǎn)，總公司與網(wǎng)站的關(guān)系比較松散，基本不會(huì )干涉網(wǎng)點(diǎn)的日常業(yè)務(wù)管理。
多名業(yè)內人士向記者證實(shí)，不少快遞公司的加盟門(mén)檻已經(jīng)低得不能再低，加盟網(wǎng)點(diǎn)往往只需要一張辦公桌，幾部電話(huà)和幾名員工，再支付極少的加盟費用就能開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)�！霸谶@種情況下，快遞企業(yè)對其下屬網(wǎng)點(diǎn)和分公司很難做到嚴格監管和培訓，加之相關(guān)法律法規又不夠健全，這在一定程度上增加了其基層員工出現違規行為的可能性�！�
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信息買(mǎi)賣(mài)猖獗 斬斷產(chǎn)業(yè)鏈須多管齊下 |
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記者 趙宇飛 重慶報道 |
繼電信、房地產(chǎn)、銀行等傳統行業(yè)之后，快遞行業(yè)成為又一個(gè)公民個(gè)人信息泄露的“重災區”。
西南政法大學(xué)法學(xué)教授王安白認為，此前多是企事業(yè)單位內部人員私下售賣(mài)公民個(gè)人信息，如今卻愈演愈烈，大量印有完整個(gè)人信息的快遞單竟被明目張膽公開(kāi)銷(xiāo)售，如果后者都不能得到有效的監管打擊，要遏制前者更是難上加難。
為何此類(lèi)違法犯罪行為如此猖獗？西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授陳世偉說(shuō)，最重要的原因是快遞單信息非法買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)多在網(wǎng)上進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、匿名性決定了此類(lèi)犯罪行為具有極強的隱蔽性和流動(dòng)性，加之網(wǎng)絡(luò )交易信息容易銷(xiāo)毀，證據難以保存，調查、取證難度很大。
“僅靠屏蔽快遞單銷(xiāo)售網(wǎng)站的方法往往‘治標不治本’，屏蔽一家網(wǎng)站，不法分子就會(huì )更換IP地址、網(wǎng)站域名再開(kāi)一家，而且很多網(wǎng)站的服務(wù)器設在境外，打擊難度大，成本高�！标愂纻フf(shuō)。
此前，媒體曾多次揭露“單號吧”、“淘單114”等銷(xiāo)售快遞單信息的網(wǎng)站，媒體曝光后，有關(guān)部門(mén)立即對其進(jìn)行了屏蔽。然而好景不長(cháng)，這些網(wǎng)站竟更換IP地址和網(wǎng)站域名“重出江湖”，又重復了幾次“屏蔽后再復出”的情況后，“單號吧”等網(wǎng)站仍在明目張膽地經(jīng)營(yíng)快遞單業(yè)務(wù)。
王安白表示，按照目前的法律法規，無(wú)論泄露、倒賣(mài)多少個(gè)人信息，量刑均在三年以下，較之不法分子獲取的灰色暴利，違法成本明顯過(guò)低，不足以對犯罪分子造成威懾。
“目前針對快遞行業(yè)的法律法規也很不健全�！标愂纻フf(shuō)，現行的《快遞市場(chǎng)管理辦法》可操作性較差，并未對快遞企業(yè)的信息安全和保密要求，違規快遞企業(yè)的責任追究等方面予以具體明確的規定，加之有關(guān)部門(mén)打擊監管力度不夠，客戶(hù)信息的管理只能靠快遞企業(yè)自律。
專(zhuān)家認為，要斬斷快遞單信息買(mǎi)賣(mài)“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”，需要多管齊下，各方形成合力。不僅要通過(guò)加強網(wǎng)絡(luò )監控、完善法律法規等方式不斷加大監管打擊力度，更需要從根本上改革快遞行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，切斷快遞信息泄露的源頭。
陳世偉建議，公安機關(guān)可與互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機制，加強網(wǎng)絡(luò )監控，根據網(wǎng)上留下的聯(lián)系方式順藤摸瓜，對從事此類(lèi)犯罪活動(dòng)的上下游不法分子予以嚴厲打擊，提高其違法成本；更重要的是要在加大打擊力度的同時(shí)，形成長(cháng)效機制，保持打擊力度的持續性，防止“時(shí)松時(shí)緊”給不法分子留下可乘之機。
“相關(guān)部門(mén)應對相關(guān)法律法規予以完善，應根據倒賣(mài)公民個(gè)人信息行為的嚴重程度提高量刑標準，讓不法分子得到與其犯罪行為相適應的懲罰，有效震懾此類(lèi)犯罪活動(dòng)�！蓖醢舶渍f(shuō)。
“還要提高針對快遞行業(yè)法律法規的可操作性，要以法律的形式對快遞企業(yè)的信息安全要求、違規企業(yè)責任追究等方面作出明確、詳盡的規定�！标愂纻フf(shuō)。
王安白表示，快遞行業(yè)管理部門(mén)要加強監管力度，督促快遞企業(yè)制定切實(shí)有效的規章制度。例如，盡量減少各環(huán)節中個(gè)人接觸客戶(hù)信息的范圍，在勞動(dòng)合同中與員工約定泄露客戶(hù)信息的具體懲罰措施，加強對員工的法制教育，一旦發(fā)現員工的違規行為，立即進(jìn)行嚴厲處罰等。
“事實(shí)證明，加盟模式已經(jīng)不能適應快遞業(yè)的發(fā)展趨勢，應從根本上進(jìn)行改革�！敝貞c大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授廖成林說(shuō)，加盟模式使得不少快遞企業(yè)陷入了“利潤越低、服務(wù)越差、客戶(hù)越少”的惡性循環(huán)，從進(jìn)入全球500強的快遞企業(yè)來(lái)看，沒(méi)有一家實(shí)行加盟模式的企業(yè)。
此外，專(zhuān)家建議，既然快遞單信息買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)是因網(wǎng)店“刷信用”而形成，就應徹底鏟除其存在的土壤。各電子商務(wù)網(wǎng)站應加強對網(wǎng)店的管理，可探索建立“黑名單”制度，一旦發(fā)現有網(wǎng)店通過(guò)購買(mǎi)快遞單的方式“刷信用”，立即對其予以嚴懲。
