國務(wù)院辦公室近日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,要求加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),提出到2020年達到8萬(wàn)億元以上總規模的目標,并要求加強產(chǎn)業(yè)的誠信體系建設,建立健全不良執業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制,將健康服務(wù)機構及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營(yíng)和執業(yè)情況納入統一信用信息平臺。
　　“凡是法律法規沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域,都要向社會(huì )資本開(kāi)放；凡是對本地資本開(kāi)放的領(lǐng)域,都要向外地資本開(kāi)放�！币庖�(jiàn)要求放寬市場(chǎng)準入,建立公開(kāi)、透明、平等、規范的健康服務(wù)業(yè)準入制度,民辦非營(yíng)利性機構享受與同行業(yè)公辦機構同等待遇。各地要清理取消不合理的規定,進(jìn)一步規范、公開(kāi)醫療機構設立的基本標準、審批程序,嚴控審批時(shí)限,下放審批權限。
　　在發(fā)展醫療服務(wù)方面,意見(jiàn)要求切實(shí)落實(shí)政府辦醫責任,合理制定區域衛生規劃和醫療機構設置規劃,明確公立醫療機構的數量、規模和布局。同時(shí)進(jìn)一步放寬中外合資、合作辦醫條件,逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫療機構試點(diǎn)。
　　在規劃布局和用地保障方面,意見(jiàn)要求各級政府要在土地利用總體規劃和城鄉規劃中統籌考慮健康服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,擴大健康服務(wù)業(yè)用地供給,優(yōu)先保障非營(yíng)利性機構用地。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦健康服務(wù)業(yè),土地用途和使用權人可暫不變更。連續經(jīng)營(yíng)1年以上、符合劃撥用地目錄的健康服務(wù)項目可按劃撥土地辦理用地手續；不符合劃撥用地目錄的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續。
　　在完善健康服務(wù)法規標準和監管方面,《意見(jiàn)》要求推動(dòng)制定、修訂促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、行政法規。在新興的健康服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵龍頭企業(yè)、地方和行業(yè)協(xié)會(huì )參與制訂服務(wù)標準。在暫不能實(shí)行標準化的健康服務(wù)行業(yè),廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規范等制度。