國家發(fā)改委15日發(fā)布《關(guān)于調整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項的通知》，提出下調貴州等27省(區、市)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標桿上網(wǎng)電價(jià)，幅度在0.9分/千瓦時(shí)至2.5分/千瓦時(shí)。與此同時(shí)，明確表示將提高上海等8省(區、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。
　　業(yè)內人士認為，這“一降一升”是中國完善天然氣等產(chǎn)業(yè)價(jià)格機制、鼓勵利用清潔能源采取的多項措施之一。在各地“煤改氣”步伐加快之下，成本壓力的緩解將推動(dòng)整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)新一輪的投資潮。
　　“霧霾”的頻頻來(lái)襲，讓天然氣的綜合利用成為大氣污染防治的熱門(mén)首選，其中天然氣發(fā)電大受青睞。國務(wù)院頒布的《能源“十二五”規劃》明確提出到2015年，天然氣占一次能源消費比重提高到7.5%，而全國天然氣發(fā)電量將達到5600萬(wàn)千瓦，較“十一五”末增長(cháng)約3000萬(wàn)千瓦。
　　但發(fā)電成本過(guò)高問(wèn)題卻一直制約著(zhù)我國天然氣發(fā)電的發(fā)展�！耙话銇�(lái)說(shuō)直接的發(fā)電成本由以下幾個(gè)部分構成：總投資的折舊成本、運行和維護成本、燃料成本。其中，最關(guān)鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本�！弊縿�(chuàng )資訊分析師王曉坤告訴記者，在現有上網(wǎng)電價(jià)水平下，若天然氣價(jià)格上漲至3.3元/立方米，將是電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)難以承擔的。
　　而對于大部分燃氣電廠(chǎng)而言，天然氣價(jià)與發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)之間的不匹配卻一直都存在。2013年7月份發(fā)改委上調非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格，導致這一矛盾進(jìn)一步加劇，浙江、江蘇等省份的燃氣電廠(chǎng)賠錢(qián)運營(yíng)的現象比比皆是。
　　據江蘇省當地某燃氣電廠(chǎng)人士稱(chēng)，此次國家調整天然氣價(jià)格之后，該電廠(chǎng)的使用氣量將按照存量?jì)r(jià)格計算，仍然維持2.42元/立方米的價(jià)格，而增量部分則按3.30元/立方米計算�！坝脷獬杀疽呀�(jīng)這么高了，再加上企業(yè)運營(yíng)、人員工資、設備維護等，每度電的綜合成本已經(jīng)遠遠超過(guò)了上網(wǎng)電價(jià)，希望政府盡快調整上網(wǎng)電價(jià)來(lái)減少電廠(chǎng)的成本壓力”，上述人士稱(chēng)。
　　而浙江也面臨著(zhù)相同的情況。據息旺能源介紹，雖然天然氣調價(jià)后，浙江上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)順勢上調，但是仍然不能完全覆蓋所有成本。浙江省的燃氣電廠(chǎng)數量位列前茅，燃氣發(fā)電的壓力尤為明顯。
　　此次發(fā)改委明確表示，適當疏導部分地區燃氣發(fā)電價(jià)格矛盾。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，用于解決因存量天然氣價(jià)格調整而增加的發(fā)電成本。具體調價(jià)標準由省級價(jià)格主管部門(mén)從緊制定，并報發(fā)改委備案。
　　一位業(yè)內人士告訴記者，從盈利來(lái)看，以全國火電上網(wǎng)電價(jià)平均下調1.2至1.3分/度計算，電企利潤將減少近500億元。而燃氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)上調后，盈利空間則會(huì )加大，這一升一降之間企業(yè)上馬燃氣電廠(chǎng)的積極性會(huì )大大提高。目前以電廠(chǎng)“煤改氣”等舉措為代表的“空氣保衛戰”已在多地打響，燃氣電廠(chǎng)的規劃建設也正在如火如荼地進(jìn)行。預計天然氣發(fā)電將迎來(lái)真正的春天。
　　這也將帶動(dòng)我國天然氣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈迎來(lái)一輪大規模的投資。據國泰君安證券測算，中石油、中石化上游勘探開(kāi)發(fā)投資躍上每年3000億規模，干線(xiàn)輸氣管網(wǎng)投資超過(guò)5000億，LNG產(chǎn)業(yè)鏈投資額約300億。
　　不過(guò)，這種單純的價(jià)格改革顯然是不夠的，上游氣源壟斷和市場(chǎng)的不開(kāi)放也是不容忽視的原因。目前，我國的天然氣勘探和生產(chǎn)主要由中石油、中石化、中海油三大公司開(kāi)展，三大石油公司的天然氣產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的95%以上。特別是中石油形成了“一家獨大”的局面。中石油是國內最大的天然氣供應商，產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%。
　　“如果天然氣行業(yè)的結構和監管不進(jìn)行改革，單純的價(jià)格改革只會(huì )淪為壟斷企業(yè)漲價(jià)的代名詞，改革成本最終又會(huì )讓下游使用燃氣的企業(yè)和消費者承擔�！苯疸y島天然氣市場(chǎng)分析師馬季認為。