資本運營(yíng)，就是對企業(yè)所擁有的一切有形與無(wú)形的存量資產(chǎn)，通過(guò)流動(dòng)、裂變、組合、優(yōu)化配置等各種方式進(jìn)行有效運營(yíng)，以最大限度的實(shí)現其增值。2009年，興隆礦務(wù)局由于資源枯竭、非煤產(chǎn)業(yè)規模小、歷史欠賬多等原因而陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極度困難的境地。開(kāi)灤集團綜合運用多種有效的資本運營(yíng)方式，通過(guò)實(shí)施一系列資本運營(yíng)項目，幫助興隆礦務(wù)局逐步擺脫了困境，探索出一條轉型發(fā)展之路，從而使其步入持續快速健康發(fā)展的軌道。

　　整合重組興隆礦務(wù)局  明確企業(yè)戰略發(fā)展定位

    按照河北省政府和省國資委的決策部署，開(kāi)灤集團對興隆礦務(wù)局實(shí)施了整合重組，為更好地實(shí)現興隆礦務(wù)局轉型發(fā)展并使其融入開(kāi)灤集團在承德地區戰略布局，開(kāi)灤集團對興隆礦務(wù)局發(fā)展戰略進(jìn)行了重新定位，隨后采取積極有效的資本運營(yíng)手段以促進(jìn)企業(yè)轉型發(fā)展。一是通過(guò)兼并、重組、整合和改造地方煤炭企業(yè)和煤炭資源，擴大煤炭基礎產(chǎn)業(yè)、延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為開(kāi)灤在承德地區煤化工產(chǎn)業(yè)重要的原料基地，并逐步形成煤炭開(kāi)采-煤炭洗選加工-煤焦化-電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；二是結合該地區產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)大力發(fā)展現代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，做大企業(yè)產(chǎn)業(yè)規模；三是盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源保障。興隆礦務(wù)局以此為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略導向，確立了“三年扭虧脫困”的工作目標，通過(guò)大力推進(jìn)體制機制創(chuàng )新、加快重點(diǎn)項目建設和扭虧增盈工作，使企業(yè)煥發(fā)了新的生機和活力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉。整合重組興隆礦務(wù)局不僅拓展了開(kāi)灤集團的發(fā)展空間，而且為資源枯竭礦區通過(guò)與優(yōu)勢企業(yè)整合重組實(shí)現轉型發(fā)展創(chuàng )造了新模式，同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟落后地區的發(fā)展。

　　建立現代企業(yè)制度　為戰略實(shí)施提供制度保證

    現代企業(yè)制度是以完善的企業(yè)法人制度為基礎、以有限責任為特征、以公司形態(tài)為代表的企業(yè)組織形式，現代企業(yè)的創(chuàng )建和有效運轉是在一定的運行規則、規范的約束下進(jìn)行的，并由此形成了權力制衡關(guān)系。因此，建立現代企業(yè)制度是企業(yè)適應市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境、參與市場(chǎng)競爭、實(shí)現企業(yè)有效運行和持續發(fā)展的重要保障。興隆礦務(wù)局由于歷史原因未能建立現代企業(yè)制度，一直沿用計劃經(jīng)濟體制下的工廠(chǎng)制管理體制，制度體制滯后嚴重制約了企業(yè)參與市場(chǎng)競爭和發(fā)展。為了使興隆礦務(wù)局盡快融入市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境，進(jìn)一步謀劃和實(shí)施其下一步發(fā)展戰略，開(kāi)灤集團組織興隆礦務(wù)局實(shí)施現代企業(yè)制度改造，以完善其公司法人治理結構，結束了延續幾十年的工廠(chǎng)制管理體制。改制后的興隆礦業(yè)有限公司按照《公司法》相關(guān)規定，逐步完善法人治理結構，規范公司運營(yíng)行為，使公司的管理、決策更科學(xué)，不僅為深層次融入開(kāi)灤集團轉型發(fā)展提供了制度保證，同時(shí)也使得改制后的新公司注冊資本得到大幅提升，為公司脫貧解困項目的融資提供了資本支撐和融資空間，特別是原興隆礦務(wù)局4564畝國有劃撥土地全部以作價(jià)出資方式進(jìn)行了處置，為新公司以土地出資聯(lián)合其他合作者共同開(kāi)發(fā)新的項目創(chuàng )造了條件。

　　盤(pán)活存量資產(chǎn)　實(shí)現資源資本化

    資本是企業(yè)發(fā)展的強力支撐，產(chǎn)業(yè)和資本的完美融合才能實(shí)現企業(yè)的跨越式發(fā)展。興隆礦務(wù)局作為一個(gè)老礦區，雖然經(jīng)濟運行困難，但多年經(jīng)營(yíng)仍積累了大量的存量資產(chǎn)，這些資產(chǎn)的存在形態(tài)尚不能達到資本流動(dòng)的基本要求，盤(pán)活這些存量資產(chǎn)、實(shí)現資源資本化、為資本流動(dòng)創(chuàng )造條件是加快興隆礦務(wù)局轉型發(fā)展的關(guān)鍵。針對興隆礦務(wù)局多年來(lái)礦井關(guān)閉破產(chǎn)、工廠(chǎng)倒閉帶來(lái)大量閑置土地和其他資產(chǎn)，而鑒于企業(yè)的土地全部為國有劃撥地性質(zhì)以及興隆礦務(wù)局國有獨資的特點(diǎn)，盤(pán)活土地資產(chǎn)并使其資本化成為了工作的切入點(diǎn)。
    興隆礦務(wù)局國有劃撥土地的性質(zhì)決定了不能采取轉讓、投資、出資、抵押等形式加以流動(dòng)，而通過(guò)作價(jià)出資(入股)的方式對國有劃撥土地進(jìn)行處置，企業(yè)不需繳納土地出讓金，既可以低成本盤(pán)活土地資源，又能真正擁有對土地資源依法整合、投資、利用、處置和收益的權力。通過(guò)作價(jià)出資的方式對原興隆礦務(wù)局國有劃撥土地處置后，土地資源納入投融資平臺進(jìn)行市場(chǎng)化運作，既將土地資產(chǎn)價(jià)值加以利用，充分釋放了存量資產(chǎn)，又使資產(chǎn)在流動(dòng)中實(shí)現擴張和增值，從而構建資源資本化的國有資產(chǎn)運營(yíng)模式。