受我國鐵礦資源自然條件限制以及投入開(kāi)發(fā)不足影響，長(cháng)期以來(lái)我國鐵礦石對外依存度維持在六成以上。業(yè)內人士認為，未來(lái)２０年，我國鋼鐵工業(yè)仍處于重要發(fā)展機遇期，國內外礦山都加大鐵礦投資開(kāi)發(fā)力度，未來(lái)５年產(chǎn)能將陸續集中釋放，鐵礦石成本成為國內外礦山競爭焦點(diǎn)。因此，國內礦山必須在加快發(fā)展、提高自給率、爭奪話(huà)語(yǔ)權的基礎上，通過(guò)成本管控和爭取國家政策支持取得以低成本戰略為核心的主動(dòng)權，才能提升國內礦山的國際競爭力，避免重蹈外礦壟斷的覆轍。
鐵礦石市場(chǎng)需求長(cháng)期看好 國內外礦山產(chǎn)能短期釋放
中國鋼產(chǎn)量占世界的５０％，而鐵礦石成品礦產(chǎn)量?jì)H占世界的２０％。由于受鐵礦資源低品位、難選冶、共伴生的客觀(guān)條件限制，以及長(cháng)期以來(lái)對自有礦山重視不夠、投入不足影響，國內礦山發(fā)展嚴重滯后，其發(fā)展速度遠低于鋼鐵產(chǎn)能增長(cháng)速度，鐵礦石對外依存度一直在６５％至７０％之間，并過(guò)度依賴(lài)于國際三大礦商。特別是進(jìn)入新世紀以來(lái)，鐵礦石價(jià)格連續大幅攀升并維持在高位運行，大量吞噬國內鋼鐵企業(yè)利潤。有觀(guān)點(diǎn)認為，國內鐵礦山已經(jīng)喪失了鋼鐵工業(yè)發(fā)展的黃金機遇期。
據專(zhuān)家介紹，從中長(cháng)期看，鋼鐵行業(yè)中一些“夕陽(yáng)企業(yè)”可能會(huì )因為激烈的市場(chǎng)競爭、淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保壓力被逐出市場(chǎng)，但鋼鐵行業(yè)并不是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。據預計，目前我國正處于加速工業(yè)化的中期偏后階段，在２０１５年至２０２０年形成粗鋼需求量最高峰值弧頂區，年需求量為７．７億噸至８．２億噸，弧頂區將延續１０年左右，鋼鐵工業(yè)在未來(lái)２０至３０年內仍處于重要發(fā)展機遇期。與之相應的鐵礦行業(yè)“黃金周期”尚未結束，仍面臨難得機遇和良好前景。
河北鋼鐵集團副總經(jīng)理、礦業(yè)公司董事長(cháng)王洪仁認為，２０１４至２０２０年是我國工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，也是國內鐵礦行業(yè)從快速成長(cháng)邁向成熟穩定的重要轉折時(shí)期，經(jīng)濟的持續增長(cháng)、巨大的市場(chǎng)需求將是支撐其發(fā)展的客觀(guān)因素。雖然鋼鐵消費增幅回落，但需求總量還將保持適度增長(cháng)。初步測算，到２０２０年，全國鐵礦石消費總量將達到１４．７億噸，比現在增長(cháng)３億噸左右。
據了解，國內外礦山企業(yè)都抓住“黃金周期”加大投資，加強勘探、開(kāi)發(fā)、開(kāi)采力度。未來(lái)７年，國內外在“十一五”、“十二五”時(shí)期投資新建或擴建的礦山項目產(chǎn)能將得到集中釋放，預計全球鐵礦石成品礦產(chǎn)量將從２０１２年的２０．２億噸提升至２０１５年的２７億噸，２０２０年可能突破３０億噸。
鐵礦石價(jià)格不會(huì )大幅波動(dòng) 成本成內外礦山競爭焦點(diǎn)
專(zhuān)家認為，國際鐵礦石市場(chǎng)供大于求的局面正在形成，未來(lái)競爭將更加激烈，但國內外鐵礦產(chǎn)能的集中釋放不會(huì )導致鐵礦石價(jià)格的大幅波動(dòng)。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中鋼礦業(yè)公司總經(jīng)理連民杰認為，“礦價(jià)會(huì )出現波動(dòng)，但不會(huì )像有人預測的那樣大�！敝饕校磦�(gè)原因：國內鋼鐵行業(yè)較高的鐵礦石對外依存度；燒結礦等鐵礦石品種缺失必須進(jìn)口；國內外原礦成本都在上升；國內現有礦山產(chǎn)能萎縮，新建礦山短期內難以發(fā)揮作用。
王洪仁說(shuō)，以外礦價(jià)格為主導的鐵礦石價(jià)格是把‘雙刃劍’，降價(jià)，對國內鋼鐵企業(yè)有利，反之，對國內礦山有利。價(jià)格過(guò)高、過(guò)低都不利于鋼鐵上下游的可持續發(fā)展，礦價(jià)維持在上下游均能承受的合理區間最好，但在短期內要警惕外礦以“低價(jià)銷(xiāo)售戰略”打壓國內礦山，然后提高礦價(jià)維護自身高額利潤�！皣鴥鹊V山資源條件相對較差，國外礦山的基礎成本３０美元／噸，國內礦山多達到８０多美元／噸。目前，國內新建鐵礦的成本在７００至８００元人民幣／噸，如果外礦價(jià)格降到１００美元／噸以下，國內一半的礦山企業(yè)將形勢艱難”，《冶金財會(huì )》執行總編李沛林說(shuō)。
據介紹，河北鋼鐵礦業(yè)公司在新建礦山時(shí)堅持以全成本１００美元／噸為生命線(xiàn)，投資收益高的，快速建成投產(chǎn)；反之，暫緩投資。王洪仁說(shuō)，當前國內外礦山企業(yè)的競爭焦點(diǎn)是成本，面對國際鐵礦石價(jià)格的波動(dòng)和國外礦商，國內礦山應該“以不變應萬(wàn)變”，在加快發(fā)展、提高自給率、爭奪話(huà)語(yǔ)權的基礎上，取得以低成本戰略為核心的主動(dòng)權，提升企業(yè)國際競爭力。
專(zhuān)家擔憂(yōu)，目前我國鐵礦行業(yè)實(shí)現低成本戰略已經(jīng)面臨不少風(fēng)險和挑戰，包括土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)約束加��；資源稟賦較差、發(fā)展方式粗放、技術(shù)裝備水平偏低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下；鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩影響礦山行業(yè)的發(fā)展預期；要素成本升高，成本紅利減弱。
內礦國際競爭力來(lái)自企業(yè)成本管控和國家政策支持
中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)王家華說(shuō)，面對圍繞鐵礦石的各種博弈，國內礦山行業(yè)必須統籌兼顧，既要考慮當前，也要顧及長(cháng)遠，始終以提升企業(yè)國際競爭力為目標，如果懼怕挑戰而放棄發(fā)展，必然重蹈外礦壟斷的覆轍。
王洪仁認為，我國有資源、有市場(chǎng)、有人才，無(wú)論裝備、技術(shù)還是管控能力，都已今非昔比，必須堅定信念，搶抓機遇，抓住成本這個(gè)“牛鼻子”，立足國內、國外“兩種資源”，強化資源掌控，以“有礦快開(kāi)、經(jīng)濟合理”為原則，在競爭中求得生存發(fā)展空間。
首先，新建礦山要算好投入與產(chǎn)出賬，從源頭上把控礦山建設成本，否則等市場(chǎng)價(jià)格下跌，必然要虧損；其次，市場(chǎng)競爭加劇促進(jìn)礦山工藝、裝備和技術(shù)快速發(fā)展，國內礦山企業(yè)強化精細化管理，采用一流技術(shù)裝備，創(chuàng )建自動(dòng)化綠色礦山；再次，礦業(yè)全球化深入發(fā)展有利于國內礦山企業(yè)參與全球資源整合和市場(chǎng)配置，可以運用股權換資金、上市融資等金融手段，減輕投資強度，防范投資風(fēng)險，實(shí)現低成本擴張。
專(zhuān)家建議，國家層面應該從五方面支持國內礦山企業(yè)提升國際競爭力。一是將礦山行業(yè)列入第一產(chǎn)業(yè)，明確其產(chǎn)業(yè)定位，理順其改革思路；二是明確發(fā)展目標，開(kāi)辟審批綠色通道，減少審批環(huán)節，加快國內礦山建設步伐；三是優(yōu)化礦山發(fā)展環(huán)境，減輕礦山企業(yè)稅負，清除不合理收費；五是支持礦山企業(yè)走出國門(mén)，參與全球資源開(kāi)發(fā)合作和競爭。
同時(shí)，鑒于國內礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)節約程度低、采富棄貧、單一低效、綜合利用效率低，與世界先進(jìn)水平有很大差距。為促進(jìn)我國礦山資源利用效率和提高保障能力，調動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)低品位、難選冶、共伴生資源的積極性，除加強科技創(chuàng )新，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵技術(shù)外，還需給予配套政策支持：研究制定有利于推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合利用、提高礦產(chǎn)資源利用效率的資源稅費政策，研究推行按礦石質(zhì)與量收取級差稅費，對低品位礦、表外礦減免稅費，并把減免稅費與“三率”（回采率、回收率、綜合利用率）掛鉤等政策。