[視窗]國外“以房養老”面面觀(guān)
2013-10-17   作者:徐海靜 李大玖 胡雋欣  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  澳大利亞:敬而遠之

  說(shuō)起“反向抵押貸款”,也就是俗稱(chēng)的以房養老,70歲的澳大利亞老人卡蘿爾·安·赫西搖了搖頭說(shuō):“不是迫不得已,我不會(huì )考慮申請這種貸款!笨ㄌ}爾·安坦言,她對反向抵押貸款的具體條款并不清楚,因為她從來(lái)沒(méi)有考慮申請這種貸款,她周?chē)呐笥牙镆矝](méi)聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)申請過(guò)。在她看來(lái),只有家里急需用錢(qián),比如孩子們需要一大筆錢(qián),或是想要自己做生意需要一筆啟動(dòng)資金,老人們才會(huì )想到這種貸款!
  在澳大利亞,反向抵押貸款并不是政府的一項政策,而是金融機構針對老年人推出的一個(gè)金融服務(wù)產(chǎn)品!「鶕虑跁(huì )計師事務(wù)所2012年6月的統計,截至2011年底,全澳共有4.2萬(wàn)例反向抵押貸款,總金額達33億澳元?傮w而言,這一金融產(chǎn)品正在為越來(lái)越多的澳大利亞老年人所接受。統計數據還顯示,大多數使用反向抵押貸款的人是70至75歲、擁有自有住房的夫婦,他們申請貸款的用途主要是改善住房、償還債務(wù)、增加退休后收入。
  新南威爾士州消費者信貸法律中心首席律師凱瑟琳·萊恩警告說(shuō),反向抵押貸款只適合于部分老人,特別是沒(méi)有孩子的老人。她說(shuō),申請這種貸款是一個(gè)非常嚴肅的決定。在申請貸款之前,老人們一定要確保留出足夠的錢(qián),將來(lái)入住養老院時(shí)使用;要考慮獲得貸款后可能失去獲取政府提供的某些福利的資格;可能導致家庭糾紛!
  麥克唐納指出,作為一種金融產(chǎn)品,反向抵押貸款像其他金融產(chǎn)品一樣存在風(fēng)險。澳大利亞大多數反向抵押貸款利率較高,而且是復式利率,這可能導致貸款者的債務(wù)迅速膨脹,導致老人在需要進(jìn)老人院居住時(shí)湊不足入住的押金!
  《悉尼先鋒晨報》曾對反向抵押貸款做出計算,假設一對65歲的夫婦以?xún)r(jià)值100萬(wàn)澳元的房屋做抵押申請反向抵押貸款,以年利率9%、貸款20萬(wàn)澳元、期限20年為例,假設房屋價(jià)值每年升值4%,到還款時(shí),房屋價(jià)值將達到219.1123萬(wàn)澳元,但連本帶息還給銀行的錢(qián)要122.3685萬(wàn)澳元,也就是說(shuō),房主只能拿到房屋價(jià)值的44%。如果借款額更多或貸款期更長(cháng),則房主能保有的房屋價(jià)格更少!

  美國:政府主導

  瑪麗·瑪格麗特,70多歲,馬里蘭州居民。她說(shuō):“年紀越大越留戀自己的家。我舍不得賣(mài)掉自己的房子,但是我需要錢(qián),房子也需要維修!蓖ㄟ^(guò)反向房貸,她有錢(qián)更換房子的全部電線(xiàn),應付各種開(kāi)銷(xiāo),再也不用擔心會(huì )離開(kāi)家!
  為保障老人老有所居,美國住房和城市發(fā)展部1989年啟動(dòng)一項專(zhuān)為老人服務(wù)的房產(chǎn)凈值轉換貸款業(yè)務(wù),由聯(lián)邦政府提供保險,派專(zhuān)業(yè)輔導員幫助符合條件的老人辦理相關(guān)手續,以房屋做抵押,向聯(lián)邦政府承認的貸款銀行申請反向按揭,由政府擔保老人在有生之年住在自己的房子里,繼續持有房產(chǎn)證,并獲得一定數額的現金!
  這項計劃被稱(chēng)為“用自己的房子保證住在自己家中”,參加者必須62歲以上,擁有自己的住房,房貸已付清或大部分付清。申請人可以選擇一次性付清,也可定期獲取一定數額的現金,需按時(shí)支付房地產(chǎn)稅、抵押借款利率、聯(lián)邦政府的反向房貸保險和房屋過(guò)戶(hù)手續費等!
  反向房貸完成之后,老人只要繼續支付房地產(chǎn)稅和物業(yè)費,即使所有錢(qián)都用光,在有生之年都可以一直住在自己家里。老人去世后,貸款銀行將收回本金和利息,如果法定繼承人無(wú)意贖回房屋,貸款銀行將出售房屋。如果所售金額不足以?xún)斶所有欠款,聯(lián)邦政府將支付所余欠款!
  該項目最大的特色是政府主導,而不是私營(yíng)金融和保險機構的商業(yè)行為。美國住房與都市發(fā)展部一項研究顯示,參加反向房貸的人年齡中間數為76歲,平均年收入僅1萬(wàn)美元,其中60%的為獨居女性,75%沒(méi)有子女,2009年有13萬(wàn)戶(hù)簽約。

  新加坡:探索新模式

  到2030年,兩成新加坡人將是銀發(fā)族,這個(gè)逐漸老齡化的國家一直在尋求解決養老護老的政策創(chuàng )新。上世紀90年代,反向按揭率先在獅城試水,2006年擴大到覆蓋八成居民人口的政府組屋市場(chǎng),但反應冷淡,申請者寥寥!
  不過(guò),依賴(lài)成熟的組屋政策和中央公積金計劃,政府繼而推出以房套現的屋契回購計劃、樂(lè )齡安居花紅計劃,允許符合條件的房主出租部分組屋獲得資金來(lái)源。
  屋契回購計劃規定,達到公積金最低存款提取年齡的老年人(現為63歲),只要家庭月收入不超過(guò)3000新元,且名下沒(méi)有其他房產(chǎn),即可將居住組屋的剩余屋契賣(mài)給國家發(fā)展部下屬法定機構建屋發(fā)展局,獲2萬(wàn)新元津貼,并以30年租約繼續居住。
  在一家托兒中心幫廚的黃慧蘭參加了屋契回購計劃。她今年63歲,一直未嫁。她的三房式組屋購于1994年,按揭已還清。從今年6月起,她通過(guò)組屋套現資金,加上此前參加的年金計劃,每月能拿到1200新元,跟她現在的工資相差無(wú)幾。像她這樣的獨居老人,因為沒(méi)有家庭牽絆,“以房養老”是一個(gè)不錯的選擇!
  屋契回購計劃自2009年推出至今,只有474名申請者。華美社區醫療中心的管理社工蔡慧卿說(shuō),計劃遇冷主要源于套現作用不明顯,需優(yōu)先填補公積金賬戶(hù);很多老人擔心,30年期滿(mǎn)后若還健在,是否會(huì )無(wú)家可歸;回購計劃條款過(guò)于繁瑣;一些老人原本屬于低收入人群,可從非盈利機構獲得免費或超低價(jià)的養老產(chǎn)品或服務(wù),而參與計劃后每月有現金來(lái)源,能否繼續享有這些服務(wù)不得而知!
  除屋契回購計劃以外,政府還推出樂(lè )齡安居花紅計劃,鼓勵老人賣(mài)掉現有大型組屋。但這一計劃也需用一定數額填補老人的公積金戶(hù)頭,因此反響同樣冷清!
  很多專(zhuān)家認為,在新加坡這個(gè)以華人為主的社會(huì )中,靠子女養老仍是主流,只有很小一部分需通過(guò)組屋套現獲得資金來(lái)源;房產(chǎn)世代相傳的傳統理念也影響有兒有女的老人們做出“以房養老”的決定!                                           (據新華社)

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