美國國會(huì )參眾兩院16日均通過(guò)臨時(shí)撥款議案，同意提高債務(wù)上限。這暫時(shí)結束了聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)的局面，美國債務(wù)違約的警報也暫時(shí)解除。但這場(chǎng)政府關(guān)門(mén)風(fēng)波已經(jīng)給美國經(jīng)濟造成數百億美元損失，并且尚未根本解決美國新財年預算的分歧，這將繼續為美國經(jīng)濟復蘇蒙上陰影。同時(shí)，這次美債違約的警報也引起輿論對于中國是否應減持美債應對違約風(fēng)險的討論。
債務(wù)風(fēng)險延后
美國國會(huì )參議院和眾議院當地時(shí)間16日晚間先后投票通過(guò)聯(lián)邦政府臨時(shí)撥款議案，給予聯(lián)邦政府各部門(mén)預算運營(yíng)至2014年1月15日，同時(shí)將財政部可以發(fā)行國債的權限延長(cháng)至2014年2月7日。
美國總統奧巴馬在17日凌晨簽署議案，這意味著(zhù)美國聯(lián)邦政府持續16天的關(guān)門(mén)風(fēng)波暫時(shí)結束。美國政府已經(jīng)要求聯(lián)邦政府部門(mén)雇員17日返回工作崗位。
美國聯(lián)邦政府2014財年已在10月1日開(kāi)始。由于美國民主、共和兩黨圍繞政府預算和調高公共債務(wù)上限議題激烈博弈，聯(lián)邦政府在新財年的預算一直沒(méi)有著(zhù)落。
不少分析人士認為，16日通過(guò)的議案并未解決兩黨關(guān)于新財年預算的分歧，兩黨短期內恐將還有財政之爭。美國政府在幾個(gè)月后將再次面臨“關(guān)門(mén)”的危險和考驗。如果明年的中期選舉不能改變當前美國國會(huì )和白宮的府會(huì )分治局面，此類(lèi)財政僵局還將反復出現。
此次在迫近調高公共債務(wù)上限的最后期限時(shí)，共和黨作出了讓步，未將涉及修改奧巴馬醫改法案的條款加入最后的臨時(shí)撥款議案。但該議案要求對購買(mǎi)得到政府補貼的醫療保險的人士進(jìn)行財產(chǎn)審核，以避免美國民眾利用這一漏洞。
目前美國兩黨仍面臨下一步的談判。由于參眾兩院此前提出的2014財年各自的預算版本分歧嚴重，預計雙方的財政協(xié)商將是一個(gè)艱難的進(jìn)程。兩黨已同意成立一個(gè)預算協(xié)商小組來(lái)解決彼此分歧。
美國經(jīng)濟已受傷
此次違約警報雖然在最后時(shí)刻解除，但政府關(guān)門(mén)風(fēng)波已經(jīng)對美國經(jīng)濟造成影響。數十萬(wàn)聯(lián)邦政府雇員被迫停工在家，美國各地的國家公園、國家紀念園和紀念碑等景點(diǎn)被迫關(guān)門(mén)，私營(yíng)部門(mén)申請政府貸款等公共服務(wù)被迫延期�；葑u(yù)國際信用評級公司15日還將美國“AAA”主權信用評級列入負面觀(guān)察名單，同時(shí)維持評級展望前景為“負面”。
國際信用評級機構標準普爾公司16日發(fā)布報告稱(chēng)，此次聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)至少已造成美國經(jīng)濟損失240億美元，并將美國經(jīng)濟第四季度按年率計算的增長(cháng)率從上月預測的3%調降至2%�！ �
受本輪政府關(guān)門(mén)風(fēng)波影響，美國10月份密歇根大學(xué)消費者信心指數已降至75.2，為9個(gè)月來(lái)最低水平�！�
財政政策的不確定性也可能令企業(yè)投資保持謹慎。美聯(lián)儲16日發(fā)布的最新一期全國經(jīng)濟形勢調查報告稱(chēng)，美國經(jīng)濟延續溫和復蘇態(tài)勢，但很多商家認為政府的財政僵局增加了經(jīng)營(yíng)的不確定性。
2011年夏季的債務(wù)上限談判和標普首次下調美國3A主權信用評級后，當年第三季度美國經(jīng)濟增速按年率計算僅為1.4%，大幅低于前一季度的3.2%。
由于本輪債務(wù)上限談判是在聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)的背景下進(jìn)行的，標普擔心對整體經(jīng)濟的沖擊會(huì )比2011年更加嚴重。美國《華爾街日報》最新進(jìn)行的調查顯示，經(jīng)濟學(xué)家預計今年美國經(jīng)濟增速約為2%，低于去年的2.8%，這意味著(zhù)美國經(jīng)濟依然難改過(guò)去幾年緩慢的復蘇步伐。
須防范美債違約風(fēng)險
在此次美國債務(wù)上限談判期間，國際輿論加大了對美國國債持有國中國的關(guān)注。對于中國是否應該減持美國國債，并多樣化外匯儲備應對美債違約風(fēng)險，不少媒體和學(xué)者均發(fā)表了看法。
美國《時(shí)代》周刊網(wǎng)站撰文稱(chēng)，中國要想擺脫對于美債的依賴(lài)，必須對整個(gè)經(jīng)濟體系進(jìn)行改革，大力推進(jìn)人民幣國際化，全面開(kāi)放金融市場(chǎng)，放松對資本流動(dòng)的限制。中國在推動(dòng)人民幣國際化方面已經(jīng)取得了一些成功，人民幣首次成為國際上交易最多的十種貨幣之一，但中國還需采取更多改革才能使人民幣真正能夠匹敵美元�！ �
英國《金融時(shí)報》刊登中國清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授李稻葵的文章稱(chēng)，中國可以出售一半所持美國國債，轉而投資跨國公司股票、德國和澳大利亞等高評級的主權債券，以及成熟經(jīng)濟體公用事業(yè)公司股票，從而減少所持美國國債數量。
香港《南華早報》網(wǎng)站則提出不同看法。認為盡管中國已經(jīng)充分意識到大量持有美國國債的風(fēng)險，但是由于其他替代選擇更加不具有吸引力，中國不得不繼續大量持有美國國債。報道稱(chēng)，近年來(lái)，中國增加了石油等關(guān)鍵大宗商品的戰略?xún)�，但是大宗商品市�?chǎng)的容量相對較��；中國還購買(mǎi)了國際證券和房地產(chǎn)，但是能購買(mǎi)的數量仍然有限；中國已經(jīng)購入了歐元區、日本和德國的主權債務(wù)，但是這些投資目前與美債相比也缺乏吸引力。