日前舉行的第十五屆北京國際航空展覽會(huì )透露，一個(gè)超萬(wàn)億元的民用飛機市場(chǎng)正待開(kāi)啟，其中通用航空部分市場(chǎng)超千億元。統計數據顯示，目前已經(jīng)有超過(guò)100個(gè)城市正在計劃建設通用航空產(chǎn)業(yè)園，分享這塊千億蛋糕，這些城市不少以西安閻良為師，紛紛到閻良取經(jīng)學(xué)習。
百余城市興起通航產(chǎn)業(yè)
中航工業(yè)發(fā)布的《民用飛機中國市場(chǎng)預測年報》顯示，2013至2032年客機總需求為5288架，其中76.6%用于滿(mǎn)足運量增長(cháng)，23.4%用于替換退役飛機。中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心副總工程師王柏學(xué)告訴記者，在過(guò)去20年間，中國航空運輸業(yè)保持了年均13.4%的快速增長(cháng)�；趯ξ磥�(lái)中國航空運輸發(fā)展環(huán)境的分析，預測未來(lái)20年中國航空運輸市場(chǎng)將繼續保持較快發(fā)展速度。
目前民用航空主要分為商業(yè)航空和通用航空兩大類(lèi)。商業(yè)航空是指以航空器進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性客貨運輸的航空活動(dòng)，而通用航空就是民用航空除去商業(yè)航空后的其它部分。中航工業(yè)曾發(fā)布預測，到2020年我國通用航空飛機的數量將從現在的1000多架次增加到9000多架次，新增市場(chǎng)價(jià)值接近600億美元。
2010年11月份，國務(wù)院和中央軍委發(fā)布《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見(jiàn)》，表示國家將逐步開(kāi)放低空空域，之后通用航空市場(chǎng)巨大的預期收益讓相關(guān)各方迅速行動(dòng)起來(lái)，國內不少地方政府都希望通用航空能夠快速發(fā)展。中航工業(yè)發(fā)展研究中心工程師王戰超說(shuō)，近年來(lái)，通用航空的政策利好接踵而來(lái)，這極大地鼓舞了地方政府對通用航空的參與熱情。
據中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì )(AOPA)統計，截至7月31日，我國除由國家發(fā)改委批準的10個(gè)國家級航空航天高科技產(chǎn)業(yè)基地以外，已經(jīng)有116個(gè)縣級及以上城市在建或計劃建設通用航空產(chǎn)業(yè)園區。
以閻良為師
這100多個(gè)城市，很多并沒(méi)有搞通用航空的經(jīng)驗，我國第一個(gè)國家級航空產(chǎn)業(yè)基地——西安閻良國家航空基地成為了這些城市學(xué)習的老師，成為了國內通航產(chǎn)業(yè)園的典范。
成立于2005年的西安閻良國家航空基地，經(jīng)過(guò)8年多的努力已初具規模。在硬件方面，引資在基地建立了一個(gè)高標準的通用飛機機場(chǎng)，并聯(lián)合西安航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司、西安武隆集團公司成立了國內首家民營(yíng)通用航空機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)管理公司。
在低空空域開(kāi)放管理上，西安閻良2009年成功說(shuō)服了國家民用航空局在基地設立試點(diǎn)園區——蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行低空空域開(kāi)放試點(diǎn)，這是我國政府批準設立的第一個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區。根據中國民用航空局的批復，西安閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園將把陜西蒲城機場(chǎng)、華山、洽川濕地、司馬遷祠、黃帝陵、壺口瀑布等旅游景點(diǎn)區域及其連接路線(xiàn)確定為開(kāi)放空域，政府可通過(guò)這些開(kāi)放空域組織低空觀(guān)光旅游飛行，以積累低空空域開(kāi)放的經(jīng)驗。
積極鼓勵國內外飛機制造企業(yè)到西安航空基地投資設廠(chǎng)。這些企業(yè)既包括整機制造商，也包括零部件制造商。
此外，通用航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節的準備工作也正在進(jìn)行之中。如通用飛機飛行員的培訓，已被列上建設日程。西安閻良國家航空基地目前已有近10家飛行員培訓機構，學(xué)員遍及全國各地。
西安閻良這些卓有成效的工作得到了業(yè)內人士的大力認可，目前西安閻良國家航空基地在通用航空方面，已擁有從設計研發(fā)、整機制造，到機場(chǎng)跑道、飛行員培訓等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，這在全國僅此一家�！巴ê綄W(xué)閻良”，已成為業(yè)內的共識。
前景可期 避走彎路
目前我國各地掀起通用航空產(chǎn)業(yè)浪潮，有其深刻原因，體現的就是新時(shí)期下各地產(chǎn)業(yè)轉型升級的迫切要求，也符合我國的國情。
從產(chǎn)業(yè)轉型來(lái)看，通用航空產(chǎn)業(yè)作為新的戰略性產(chǎn)業(yè)，可以拉動(dòng)本地經(jīng)濟的發(fā)展。國際運營(yíng)經(jīng)驗表明，一個(gè)航空項目發(fā)展10年后給當地帶來(lái)的效益產(chǎn)出比為1：80，技術(shù)轉移比為1：16，就業(yè)帶動(dòng)比為1：12。
從國情來(lái)看，發(fā)展通用航空已是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。繼汽車(chē)進(jìn)入家庭后，通用小飛機進(jìn)入家庭、公務(wù)機用于商務(wù)飛行已變成可能。同時(shí)，《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見(jiàn)》的發(fā)布也為通用航空的發(fā)展掃清了障礙。
通用航空產(chǎn)業(yè)美好的市場(chǎng)前景是不言而喻的，各地政府才紛紛設產(chǎn)業(yè)園，以便在全國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機。在這股發(fā)展熱潮中，國家一方面應支持通用航空的發(fā)展，另一方面也要注意到發(fā)展中的問(wèn)題，尤其是要避免通用航空重蹈其他產(chǎn)業(yè)重復建設的覆轍。
當年慘烈的彩電業(yè)價(jià)格大戰大家至今記憶猶新，鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)近年來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，至今還時(shí)時(shí)困擾我國經(jīng)濟發(fā)展。如果任由各地發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，國家不去協(xié)調統籌，很難說(shuō)今后各地新的通用航空產(chǎn)業(yè)園會(huì )不會(huì )出現重復建設的覆轍�！�
目前已有重復建設的一些苗頭出現，國家應對此警惕，對一些完全沒(méi)有能力搞航空的產(chǎn)業(yè)園應加以清除，以免造成資源、資金和人力的浪費，使我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展少走一點(diǎn)彎路。