財稅體制改革是改革深水區之一,其中房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴圍、征收方法以及年內是否能夠實(shí)質(zhì)推進(jìn)被各界廣為關(guān)注。近日,中國指數研究院發(fā)布的最新報告顯示,由于多地房?jì)r(jià)近期快速上漲,在十八屆三中全會(huì )后,房地產(chǎn)調控升級預期可能將增強,房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制將逐漸浮出水面,受此影響,四季度成交仍將處于高位,但明年市場(chǎng)將更趨于理性。
一直力主征收房產(chǎn)稅的著(zhù)名財稅專(zhuān)家、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,有關(guān)管理部門(mén)的改革文件,已多次明確要擴大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),表明這一改革方向其實(shí)已經(jīng)被鎖定。
“業(yè)界都在期待十八屆三中全會(huì )以后能有一個(gè)說(shuō)法。屆時(shí),房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制會(huì )面市,如房地產(chǎn)直接融資、房產(chǎn)稅、土地供給制度、保障房、城鎮化整體布局和規劃,最后都將給出答案!比(lián)房地產(chǎn)商會(huì )創(chuàng )會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生預計,“政府未來(lái)調控的著(zhù)力點(diǎn)將放在市場(chǎng)監管、保障房等問(wèn)題上,其他的則交由市場(chǎng)解決。而對于通過(guò)市場(chǎng)解決的方面,房產(chǎn)稅和金融改革已經(jīng)先行一步,土地問(wèn)題更多地將放在城鎮化進(jìn)程中解決!
住房和城鄉建設部有關(guān)官員表示,對于市場(chǎng)比較關(guān)注的房產(chǎn)稅,此次機制也可能會(huì )有重點(diǎn)涉及,但是具體內容尚難確定。
住房和城鄉建設部政策研究中心房地產(chǎn)處處長(cháng)趙路興表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴大存在很大可能,試點(diǎn)城市將選擇房地產(chǎn)市場(chǎng)比較發(fā)達、在地域等方面具有代表性的城市!
需要提及的是,雖然我國房產(chǎn)稅已在上海、重慶兩地破題,但僅對增量房超額部分征收、稅率總體偏低等特征明顯,尚未體現出對投機行為的震懾力!胺慨a(chǎn)稅試點(diǎn)擴大是必然趨勢,不僅在城市數量上擴容,而且將在內容上擴容!眰I(yè)我愛(ài)我家集團副總裁胡景暉認為,“不可能再是重慶或者上海模式,房產(chǎn)稅必然會(huì )向存量房擴容,特別是多套持有的存量房征收房產(chǎn)稅的可能性很大!
盡管市場(chǎng)層面對房產(chǎn)稅擴容的傳聞越來(lái)越多。但自2011年重慶和上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅以來(lái),兩年的時(shí)間里,房產(chǎn)稅試點(diǎn)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性全面推進(jìn)。究其原因,賈康認為,一些開(kāi)發(fā)商和先富階層以及擁有大房和多套房的部分官員是征收房產(chǎn)稅的反對力量。
對于改革、強化房地產(chǎn)稅的總體思路,賈康認為,應統籌公平,重保有輕流轉,房地合一,評估為基,分類(lèi)稅率,基本扣除,信息聯(lián)網(wǎng),先增量后存量,先商用豪宅后普宅。