美國《紐約時(shí)報》日前刊登了芝加哥大學(xué)保爾森研究所主席、前美國財長(cháng)和高盛集團總裁亨利·保爾森的文章說(shuō)，中國政府現在正計劃對經(jīng)濟進(jìn)行結構調整，這種改革所面臨的前景要優(yōu)于以往。而且，在全球經(jīng)濟增長(cháng)依然乏力的時(shí)候，中國重新進(jìn)行這種改革對世界經(jīng)濟十分重要。文章具體從四個(gè)方面進(jìn)行分析，樂(lè )觀(guān)預期中國經(jīng)濟結構調整。文章題為《中國經(jīng)濟重回正軌》，摘要如下：
　　下月，中國將利用重要的十八屆三中全會(huì )公布中國未來(lái)十年經(jīng)濟改革政策的重點(diǎn)。
　　不過(guò)，由于會(huì )議很可能只確定總方針而把細節留待以后確定，一些悲觀(guān)者已經(jīng)開(kāi)始認定改革太少、太膽怯和太晚。他們說(shuō)，十年前，中國未能降低國企的影響和完成上世紀90年代的經(jīng)濟改革。
　　但我認為，調整中國經(jīng)濟結構的前景——提高市場(chǎng)的作用、擴大中小企業(yè)的機會(huì )、更為有效地分配資本、改善消費和投資之間的平衡——要比自上世紀90年代以來(lái)的任何時(shí)刻都好。在全球增長(cháng)依然疲軟的時(shí)刻，重振此類(lèi)改革對世界經(jīng)濟的重要性要超過(guò)以往任何時(shí)候。
　　我有四個(gè)樂(lè )觀(guān)的理由。
　　首先，中國領(lǐng)導人顯然知道他們的增長(cháng)模式需要改變。
　　中國領(lǐng)導人一再說(shuō)要促進(jìn)經(jīng)濟改革，甘愿拿他們的政治資本冒險。他們制定藍圖，采用像上海自貿區這樣的試點(diǎn)項目，通過(guò)允許更多外國競爭和更大的利率浮動(dòng)來(lái)加強市場(chǎng)和使資本分配合理化。
　　其他改革，包括放開(kāi)存款利率，仍需落實(shí)到位，不過(guò)放開(kāi)貸款利率的改革是非常積極的一項舉措。同樣積極的是北京發(fā)出的一個(gè)信號，即它可能通過(guò)與美國達成一項雙邊投資協(xié)議來(lái)把競爭引入更多經(jīng)濟部門(mén)。
　　其次，中國的新領(lǐng)導人是強有力的，足以推進(jìn)改革。
　　中國經(jīng)濟改革的歷史表明，強有力的中央領(lǐng)導集體至關(guān)重要。鄧小平是中國1978年初始改革和1992年重振這些改革背后的堅定設計師。
　　中國新領(lǐng)導人表示，他們做好了采取行動(dòng)的準備。中國近來(lái)開(kāi)啟的一場(chǎng)反腐敗運動(dòng)展示了中國甚至有意愿向最具政治敏感性的重要國企開(kāi)刀。
　　再次，中國再也不能耽擱必需的改革了。
　　在2002至2012年期間，中國的經(jīng)濟產(chǎn)出擴大近5倍，由1.5萬(wàn)億美元增至8.3萬(wàn)億美元，但增長(cháng)助長(cháng)了自滿(mǎn)。的確，中國通過(guò)對公共工程投入巨資渡過(guò)了金融危機，但那只是把最后進(jìn)行清算的日子推遲了。中國只要增長(cháng)就能擺脫任何問(wèn)題的假定再也不成立了。中國面臨多項嚴峻困難，如增長(cháng)在放緩，不平等在擴大，地方政府的債務(wù)攀升。中國出口導向型的部門(mén)面臨嚴酷的阻力，從發(fā)達市場(chǎng)疲弱的消費需求到國內不斷增長(cháng)的勞動(dòng)力成本。
　　最后，公眾對改革的期望比以往任何時(shí)候都要高。中國新一屆領(lǐng)導人在此問(wèn)題上采取行動(dòng)的必要性也高于以往。
　　引入石油、天然氣和其他自然資源的市場(chǎng)價(jià)格從而使價(jià)格更好地反映供需而非政府指令的改革勢頭正在增強。扭曲定價(jià)一直是中國能源效率低下和環(huán)境退化的一個(gè)原因。和向放開(kāi)能源價(jià)格邁進(jìn)的新舉措一樣，上海新建自貿區是另一個(gè)積極跡象。如果上海想變成一個(gè)全球金融中心，那就需要更廣泛地獲得資本，更大的投資選擇和更多的防范盲目資本流動(dòng)的措施。
　　此外，很可能進(jìn)行新一輪財政改革，從而使資源在中央和地方政府之間更加合理地分配。中央和地方政府正在奮力重建脆弱的農村養老金和醫保制度，并以可持續的方式應對人類(lèi)歷史上最大規模的城市化進(jìn)程。
　　這一大批具體的改革是無(wú)法一蹴而就的，當然也無(wú)法通過(guò)召開(kāi)一次黨的會(huì )議就實(shí)現。但很可能在11月份作出的決定將為中國經(jīng)濟確定一個(gè)積極和持久的新方向。發(fā)達國家，比如美國和歐盟，和中國一樣依賴(lài)這個(gè)新方向。