電子廠(chǎng)繁忙的生產(chǎn)流水線(xiàn)

　　華鎣，是一座因煤而興的城市，這里的石灰石資源也很豐富，作為支柱產(chǎn)業(yè)的一“黑”(煤炭)一“白”(水泥)曾是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的兩大龍頭。近年來(lái)，通過(guò)大力培育接續產(chǎn)業(yè)、提升改造資源型產(chǎn)業(yè)，華鎣市力圖擺脫對資源的過(guò)度依賴(lài)，重新獲得發(fā)展的可持續動(dòng)力。

　　“轉身”贏(yíng)得發(fā)展新機遇

　　“山上有森林，地下有煤層”曾是華鎣市的歷史寫(xiě)照，但近年來(lái)，華鎣市煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入衰減期，如今該市探明的煤炭剩余可采儲量，供開(kāi)采時(shí)間已不足10年。發(fā)展方式轉變勢在必行。
　　“因資源而興的城市，隨著(zhù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)入后期階段，如果不培育壯大接續替代產(chǎn)業(yè)，建立健全資源型城市可持續發(fā)展長(cháng)效機制，就會(huì )因資源枯竭引發(fā)經(jīng)濟結構失衡、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重以及社會(huì )就業(yè)、保障、管理和穩定壓力增大等矛盾和問(wèn)題�！比A鎣市市委書(shū)記歐太元說(shuō)。
　　面對嚴峻的發(fā)展形勢，華鎣市下定決心減少對資源的過(guò)度依賴(lài)，探索轉型發(fā)展的新路徑。尤其是2009年3月被列入全國第二批資源型城市轉型試點(diǎn)市以來(lái)，華鎣市圍繞《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續發(fā)展的若干意見(jiàn)》確定的重點(diǎn)工作，努力探索資源型城市又好又快發(fā)展的新路子。
　　資源型城市要實(shí)現穩步轉型，在保持合理增長(cháng)速度的同時(shí)，還不能為了保增長(cháng)而擠壓調結構、轉方式的空間，因此，原來(lái)支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的煤炭、水泥行業(yè)被確定為華鎣市的過(guò)渡產(chǎn)業(yè)。
　　2010年，以連續生產(chǎn)30余年的華鎣溪口水泥廠(chǎng)為代表的10戶(hù)水泥企業(yè)，因產(chǎn)能落后而停產(chǎn)關(guān)閉；與此同時(shí)，以鎣峰、川鐵為代表的新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)相繼建成投產(chǎn)。通過(guò)強力關(guān)停整合，華鎣市內的煤炭企業(yè)由最高峰時(shí)的102戶(hù)減少到目前的26戶(hù)，并且保留的煤礦全部進(jìn)行技改擴能后才能正常生產(chǎn)，標志著(zhù)華鎣市開(kāi)始大手筆、大氣魄推進(jìn)煤炭、水泥產(chǎn)業(yè)轉型升級。
　　“促進(jìn)過(guò)渡產(chǎn)業(yè)技改升級是為了實(shí)現經(jīng)濟平穩增長(cháng)，而要實(shí)現資源型城市產(chǎn)業(yè)‘華麗轉身’，就必須加速培育壯大接續替代產(chǎn)業(yè)�！比A鎣市人民政府市長(cháng)肖偉華坦言。

　　乘風(fēng)借勢實(shí)現加速換擋

　　資源型城市在轉型過(guò)程中，既要立足當前破解發(fā)展難題，又要著(zhù)眼長(cháng)遠建立經(jīng)濟內生增長(cháng)機制。
　　2011年、2013年，國務(wù)院相繼批復《成渝經(jīng)濟區區域規劃》、川渝合作示范區(廣安片區)的建設總體方案，要求成渝經(jīng)濟區著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級走新型工業(yè)化道路，建設全國重要的重大裝備制造業(yè)基地、全國有重要影響的汽摩整車(chē)及零部件生產(chǎn)研發(fā)等現代產(chǎn)業(yè)基地。
　　乘借這一國家戰略“東風(fēng)”，華鎣市將轉型發(fā)展融入成渝經(jīng)濟區這一大區域進(jìn)行戰略布局。
　　“經(jīng)濟結構優(yōu)化調整，重在因地制宜，統籌比較優(yōu)勢和優(yōu)勢資源，選擇適合本地發(fā)展道路，實(shí)現資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變�！睔W太元分析說(shuō)。
　　經(jīng)過(guò)充分論證，華鎣市吹響了把電子信息產(chǎn)業(yè)、機械加工業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè)培育的“戰鼓”。
　　2009年底，華鎣市第一家電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)領(lǐng)創(chuàng )電子落戶(hù)華鎣，拉開(kāi)了華鎣市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的序幕。
　　“我們是‘嗅著(zhù)’國家政策的東風(fēng)而來(lái)�！鳖I(lǐng)創(chuàng )電子集團公司董事長(cháng)薛超介紹說(shuō)，看準華鎣市毗鄰重慶的區位優(yōu)勢，公司下定決心在華鎣投資建廠(chǎng)，投產(chǎn)一年后，公司決定將總部從東莞遷至華鎣，并組建了集團公司。
　　在領(lǐng)創(chuàng )電子入駐華鎣不到4年時(shí)間里，落戶(hù)華鎣的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到36戶(hù)，截至目前，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值占該市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到21%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現從元器件到整機、從低端到中高端的躍升，實(shí)現了從“無(wú)”到形成產(chǎn)業(yè)支柱的飛速發(fā)展歷程。
　　依托國家“三線(xiàn)”建設時(shí)期奠定的機械制造技術(shù)、人才基礎，圍繞重慶“兩車(chē)”配套，重點(diǎn)發(fā)展以發(fā)動(dòng)機、傳動(dòng)設備、電氣儀表為主的汽摩零部件，僅2012年以來(lái)，新入駐華鎣的機械制造企業(yè)就達46戶(hù)。

　　非資源型產(chǎn)業(yè)唱“主角”

　　華鎣市相繼出臺了電子信息產(chǎn)業(yè)、機械加工業(yè)的扶持政策，從土地供應、財政稅收、用工聘訓、品牌打造等方面明確具體優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵資源深度開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展以礦物纖維、生物質(zhì)顆粒、大功率鋰電池、冶金粉末等產(chǎn)業(yè)項目，其中，玄武巖纖維項目實(shí)現了礦物資源的深度開(kāi)發(fā)利用。目前，華鎣市產(chǎn)業(yè)園區入駐的戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目達到13個(gè)。
　　堅持多點(diǎn)多極支撐，著(zhù)力打造了廣華工業(yè)新城和對渝合作園區“兩大平臺”。其中廣華工業(yè)新城，目前已累計建成面積達17.74平方公里，由電子信息、機械加工、新型建材等專(zhuān)業(yè)園區組成，入園企業(yè)累計近100戶(hù)，完成基礎設施投入31.9億元，標準廠(chǎng)房65萬(wàn)余平方米，現有規模以上企業(yè)35戶(hù)。
　　推進(jìn)工業(yè)園區向工業(yè)新城轉變、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展向培育主導產(chǎn)業(yè)轉變、依靠政策優(yōu)惠招商向提升綜合競爭優(yōu)勢轉變、企業(yè)分散配套向培育主導產(chǎn)業(yè)轉變，致力將電子信息、機械加工制造產(chǎn)業(yè)打造成轉型發(fā)展接替主導產(chǎn)業(yè)。
　　目前，華鎣市資源型產(chǎn)業(yè)比重已由原來(lái)最高峰時(shí)的80%，下降到目前的不足41%，標志著(zhù)華鎣非資源型產(chǎn)業(yè)成為了工業(yè)經(jīng)濟的絕對“主角”。 

（圖文由華鎣市委報道組采寫(xiě)、提供）