發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所副所長(cháng)高國力說(shuō)，我國當前的城鎮化存在一個(gè)突出問(wèn)題，即土地城鎮化快于人口城鎮化。
在２２日由中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲、央廣網(wǎng)主辦的《大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟十月談》系列時(shí)事報告會(huì )上，高國力說(shuō)，１９９６年，我國城鎮面積是１．３萬(wàn)平方公里；到２０１１年，擴大到５．３萬(wàn)平方公里，增長(cháng)了３．１倍；而同期的城鎮人口，僅從３億增加到６．９億。一些地方政府把農村用地征用為城鎮用地，占用了大量的耕地、基本農田，來(lái)發(fā)展各種各樣的產(chǎn)業(yè)，導致很多城市土地城鎮化的速度非�？�。但由于城鎮人口沒(méi)有同步增長(cháng)，就出現了沒(méi)有人氣的新城、新區，乃至所謂的空城、“鬼城”。
高國力說(shuō)，按照國家統計局的統計，到去年年底，我國的城鎮化率達到５２．６％，但這一數字不僅包括戶(hù)籍城鎮人口，還包括在城市居住、打工超過(guò)半年以上的人口。而真正具有城鎮戶(hù)籍、享受城鎮基本公共服務(wù)的人口只有３５％。這兩個(gè)數字的差距就是長(cháng)期工作、生活在城市的２．６億農民工。
高國力說(shuō)，人口城鎮化滯后，帶來(lái)了不少問(wèn)題�！昂芏唷福昂蟆梗昂蟆r民工，在城里辛辛苦苦打工攢錢(qián)，回到農村蓋一套房子結婚，然后又進(jìn)城打工，那套房子只是在過(guò)年時(shí)住，平時(shí)都是閑置。他們在城里住地下室，但他們在農村的漂亮的二層樓、三層樓卻大量閑置。此外還有留守兒童的問(wèn)題等等�！�
高國力認為，我們今后的城鎮化，需要由不重人、不重質(zhì)量、不重效益的傳統城鎮化，向注重集約、綠色、智能、以人為本的新型城鎮化轉變。在今后一段時(shí)期，我國城鎮化率還將不斷提高，每年將有約１３００萬(wàn)人口要從農村進(jìn)城。我們要重視城鎮化率的提高，但更要關(guān)注目前已經(jīng)在城里生活的２．６億農民工的生存狀況，要解決他們進(jìn)城之后的就業(yè)、住房、看病、上學(xué)等問(wèn)題。