■全面深化改革名家談

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　　中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)宋曉梧23日表示，收入分配問(wèn)題是當前經(jīng)濟改革中非常突出的重大問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題，一次分配要注重縮小城鎮、行業(yè)的收入差距，提高勞動(dòng)收入占比，二次分配則要明確防止逆向轉移的出現。
　　在由中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲主辦的“大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟十月談”上，宋曉梧說(shuō)，共同富裕是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)特征。從建立完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的角度來(lái)看，收入分配問(wèn)題是經(jīng)濟配套改革的重大問(wèn)題。改革有一個(gè)打破平均主義的歷史階段，難免產(chǎn)生收入分配差距擴大。但是要想進(jìn)一步深化改革、振興發(fā)展經(jīng)濟，對收入分配問(wèn)題就必須加以完善。
　　他指出，由于收入分配差距過(guò)大，一部分富人有消費能力，但是消費意愿不足，或是到國外去消費，廣大中低收入者消費相對較低。這已經(jīng)影響到中國的經(jīng)濟結構，也就是投資和消費的結構，導致投資占的比重過(guò)多，有的年份甚至占到50%，而消費特別是居民消費遠低于世界平均水平。收入分配差距擴大，還造成了一些社會(huì )不滿(mǎn)情緒。所以進(jìn)入到從中等收入向高收入邁進(jìn)階段，收入分配應更重視共同富裕的問(wèn)題。
　　在宋曉梧看來(lái)，要做到共同富裕，在一次分配方面，首先要進(jìn)一步縮小城鄉差距，包括如何進(jìn)一步提高農民工工資，農民的土地在流轉過(guò)程中如何保證土地收入等問(wèn)題。其次要縮小行業(yè)差距，降低行政性壟斷行業(yè)的高收入，包括對這些行業(yè)進(jìn)行工資、福利改革，對其高管職務(wù)消費加以控制等。第三是提高廣大普通勞動(dòng)者收入在整個(gè)GDP中所占的比重，要更好地完善工會(huì )等組織，通過(guò)符合市場(chǎng)經(jīng)濟規則的集體談判來(lái)維護工人的利益，同時(shí)還要糾正一些地方政府在招商引資過(guò)程中忽視勞動(dòng)者權益的行為。
　　宋曉梧稱(chēng)，在二次分配方面，現在的問(wèn)題是在不同群體之間、城鄉之間、不同區域之間還存在著(zhù)逆向轉移的趨勢。舉例來(lái)說(shuō)，現在一次分配后城鄉之間的差距大概是3.1：1，經(jīng)過(guò)城市社會(huì )保障和各種公共服務(wù)的轉移之后，會(huì )擴大到5倍至6倍。
　　他表示，解決二次分配的問(wèn)題不可能一步到位，因為對于社會(huì )保障項目，中央只提出大的原則框架，由地方具體統籌，越富的地方，標準可以定得越高，但至少應該先明確一個(gè)方向，就是二次分配不應該擴大一次分配差距。