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　　中國市場(chǎng)上的高端進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格高得離譜，成為盡人皆知的事實(shí)，中國消費者幾乎也是被動(dòng)接受著(zhù)“全球最高價(jià)”。
　　高價(jià)何來(lái)？暴利何來(lái)？記者近期采訪(fǎng)有關(guān)政府主管部門(mén)、進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商、汽車(chē)進(jìn)出口商、汽車(chē)物流企業(yè)后發(fā)現，2005年，我國相繼出臺了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，進(jìn)口汽車(chē)流通經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)領(lǐng)域普遍實(shí)施4S店為基礎的單一模式，近年來(lái)隨著(zhù)進(jìn)口量暴增，現行銷(xiāo)售管理辦法與市場(chǎng)自由競爭之間的矛盾日益突出。業(yè)內人士指出，修改《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》勢在必行。

　　離譜高價(jià)壟斷所致

　　高檔進(jìn)口汽車(chē)在國內銷(xiāo)售價(jià)格比全球其他市場(chǎng)高得多，有的幾乎達到國外價(jià)格的三倍以上，成了中國汽車(chē)市場(chǎng)上一個(gè)離奇的現象。比如，進(jìn)口奔馳、寶馬、陸虎、奧迪、保時(shí)捷、英菲尼迪等一些高檔車(chē)型，國內外同款車(chē)型的差價(jià)都是兩倍以上，某些熱門(mén)車(chē)型的差價(jià)幾乎達到三倍。
　　“懸殊”差價(jià)如何形成？如果僅僅由于中國“錢(qián)多人傻”導致，那么個(gè)別產(chǎn)品在短時(shí)期內由于旺盛消費需求積累，形成暫時(shí)供不應求現象，導致市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)是有可能的，但長(cháng)期穩定的高價(jià)，絕不可能是所謂的市場(chǎng)供求關(guān)系造成，而且為了讓一些熱門(mén)產(chǎn)品賣(mài)的更“俏”，實(shí)際上一些外國汽車(chē)廠(chǎng)商不惜采用饑餓營(yíng)銷(xiāo)的手段，甚至采取加價(jià)的手段，譬如一些市場(chǎng)熱銷(xiāo)的SUV車(chē)型，有的竟然開(kāi)出提車(chē)加價(jià)20萬(wàn)元的“天價(jià)”。
　　此外，中國對于進(jìn)口汽車(chē)征稅相對較高，然而單純因為稅收原因，導致國內高檔進(jìn)口車(chē)售價(jià)高得離譜，顯然也站不住腳。從事20多年進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的上海汽車(chē)進(jìn)出口有限公司整車(chē)進(jìn)口事業(yè)部總監高濟華給記者算賬：我國進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅為25%，增值稅為17%，消費稅分七檔，最高為40%，即使以排量4.0升以上、稅額最高的情況測算，一輛進(jìn)口車(chē)應繳稅額為車(chē)價(jià)的1.4375倍，國內銷(xiāo)售很多進(jìn)口車(chē)價(jià)格是國外同款產(chǎn)品的三倍，顯然價(jià)格存在很大的水分，也就是暴利；而大量熱銷(xiāo)車(chē)型如寶馬X5、奧迪Q7等，排量3.0升左右，稅額為車(chē)價(jià)的0.95倍，也就是說(shuō)價(jià)格不應該超過(guò)國外市場(chǎng)的兩倍，但市場(chǎng)上很多產(chǎn)品三倍都不止。比如，陸虎攬勝在美國售價(jià)合人民幣54萬(wàn)元，滿(mǎn)打滿(mǎn)算完稅后130萬(wàn)元左右，然而國內市場(chǎng)起步價(jià)是189萬(wàn)元；奧迪Q7的3.0T頂配車(chē)型，美國售價(jià)6萬(wàn)美元，完稅后正常價(jià)格應該不到75萬(wàn)人民幣，但國內售價(jià)超百萬(wàn)。
　　高檔進(jìn)口車(chē)國內售價(jià)如此高昂，靠什么？業(yè)內人士給出的答案——靠壟斷。上海外高橋汽車(chē)市場(chǎng)總裁張敏說(shuō)，同款車(chē)型，刨除稅收因素，價(jià)格在全世界都是可比的，所謂中規、美規車(chē)型，配置上沒(méi)有很大差異，實(shí)際上很多車(chē)型還是海外版的配置用料更好，反而售價(jià)僅為中國版的幾分之一，顯然不正常，“實(shí)際上是外國汽車(chē)廠(chǎng)商壟斷，進(jìn)口到中國的汽車(chē)到岸價(jià)就已經(jīng)被提高了，把巨額利潤留在了境外，外國車(chē)廠(chǎng)在華銷(xiāo)售高檔進(jìn)口車(chē)的利潤高于國際平均30%上下�！�
　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)沈建軍說(shuō)，國內進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)壟斷最突出的表現就是價(jià)格居高不下，廠(chǎng)商利潤顯著(zhù)超過(guò)全球平均水平，已是不爭的事實(shí)。

　　政策漏洞被利用

　　業(yè)內人士認為，目前我國高端進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題，與當前一些管理政策不符合市場(chǎng)現實(shí)有關(guān)。
　　2001年底中國加入WTO之后，進(jìn)口汽車(chē)大量涌入，為了規范國內汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)，2005年我國相繼出臺了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》，進(jìn)口汽車(chē)流通經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)領(lǐng)域普遍實(shí)施4S店為基礎的單一模式。
　　從事汽車(chē)進(jìn)出口政策研究20多年的上海市商務(wù)委機電處處長(cháng)臧新興說(shuō)，在加入WTO初期，《辦法》對于規范市場(chǎng)有積極作用，然而近幾年國內汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)市場(chǎng)爆發(fā)性增長(cháng)，政策弊端凸顯，由于各種權益向國外車(chē)廠(chǎng)高度集中，對其制約極其有限，導致消費者利益受損。
　　據統計，2005年以來(lái)國內進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)量年增長(cháng)率均超過(guò)兩位數，2010年達到80多萬(wàn)臺，2011年突破百萬(wàn)，2012年達到103萬(wàn)臺。臧新興說(shuō)：“現在中國每賣(mài)18臺車(chē)，就有一臺進(jìn)口車(chē)，而由于高度壟斷，外商在華銷(xiāo)售一臺進(jìn)口車(chē)的平均利潤，幾乎等于十多輛國產(chǎn)汽車(chē)，這種狀況既傷害了市場(chǎng)，也沖擊了我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)�！�
　　首先，客觀(guān)上造成了境外廠(chǎng)家強勢壟斷地位：《品牌辦法》實(shí)際上賦予各品牌汽車(chē)廠(chǎng)商、境外總經(jīng)銷(xiāo)商對國內銷(xiāo)售商的最高控制權，包括定價(jià)權、零部件供應、后市場(chǎng)服務(wù)等，在國內的授權4S經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)法自主掌握經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
　　一位業(yè)內人士告訴記者，由于《品牌辦法》的保護，國外車(chē)廠(chǎng)在華可以全壟斷，譬如國內經(jīng)銷(xiāo)商想做某個(gè)品牌，先繳納“咨詢(xún)費”成為“潛規則”，上千萬(wàn)甚至兩三千萬(wàn)才能得到授權許可�！啊掇k法》明確規定，只有品牌廠(chǎng)方授權后，才能在國內辦理工商注冊登記。下一步建造4S店更‘黑’，所有材料小到燈具瓷磚、大到辦公用品，都必須外方統一采購，價(jià)格都大大高于市場(chǎng)價(jià)，就是盤(pán)剝�！�
　　其次，外商壟斷定價(jià)權牟取暴利。由于獨家壟斷經(jīng)營(yíng)，國外汽車(chē)廠(chǎng)商掌握了中國市場(chǎng)定價(jià)權并獲取暴利，國內消費者即使在進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅不斷下調的背景下依然無(wú)法獲益。
　　外高橋汽車(chē)市場(chǎng)總裁張敏說(shuō)，一輛高級奔馳車(chē)，完稅后外商還有30多萬(wàn)元利潤，保時(shí)捷、陸虎等品牌就更高，這樣的暴利在全世界都不可能有。而且目前國內經(jīng)銷(xiāo)商利潤普遍在10%以下，國外總經(jīng)銷(xiāo)商至少20%毛利，甚至25%，也是由于高度壟斷，造成了批零利潤倒掛這樣的不正常局面。
　　第三，資源浪費嚴重。按照目前《辦法》規定，進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售普遍實(shí)施4S店為基礎的單一模式，不但要高昂的投資、大量的人力物力，關(guān)鍵還要占用大量土地。一般而言，一家4S店至少要占地10畝，一些高端品牌需要占地17畝以上，極大浪費了土地資源。
　　第四，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險正在積聚。近年來(lái)一些外國汽車(chē)廠(chǎng)商不斷向經(jīng)銷(xiāo)商壓庫存，一些經(jīng)銷(xiāo)商已經(jīng)不堪重負，虧損幅度正在擴大，而且由于該行業(yè)前幾年很火爆，不少“熱錢(qián)”涌入，目前銷(xiāo)售趨冷直接影響到資金安全。
　　一位進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)，國外汽車(chē)廠(chǎng)商所有的風(fēng)險都要國內經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)承擔，為了解決本國就業(yè)，他們會(huì )加大銷(xiāo)售指標，硬壓給國內經(jīng)銷(xiāo)商。有的4S店月銷(xiāo)量200臺，按理說(shuō)兩倍庫存已經(jīng)非常吃力，現在外方要壓三倍以上，而且產(chǎn)品要買(mǎi)斷，一旦支撐不下去，風(fēng)險可想而知。

　　修改《辦法》勢在必行

　　針對現行進(jìn)口汽車(chē)管理政策帶來(lái)的市場(chǎng)矛盾，眾多業(yè)內人士建議，盡快調整現行進(jìn)口汽車(chē)政策，打破外商壟斷，優(yōu)化國內汽車(chē)市場(chǎng)結構，營(yíng)造公平貿易環(huán)境。
　　第一，建議根據當地人口、土地資源、汽車(chē)保有量、經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素，對國外品牌廠(chǎng)家無(wú)節制發(fā)展經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行限制，避免市場(chǎng)無(wú)序競爭。
　　第二，盡快修改《辦法》，打破國外廠(chǎng)家壟斷局面，對其進(jìn)口汽車(chē)數量、零部件價(jià)格等都有所制約。
　　第三，適度開(kāi)放進(jìn)口汽車(chē)相關(guān)政策，開(kāi)放自營(yíng)銷(xiāo)售的《進(jìn)口汽車(chē)許可證》等，形成競爭機制。
　　第四，允許進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售采取多種模式經(jīng)營(yíng)，打破4S店單一模式。建議在全國汽車(chē)進(jìn)口的主要保稅港區進(jìn)行平行進(jìn)口的先試先行，并在此試點(diǎn)平臺內，發(fā)放進(jìn)口汽車(chē)許可證，以一定比例允許進(jìn)口總代理授權車(chē)型，抑制目前的銷(xiāo)售壟斷。
　　第五，對于未取得獨立授權的綜合品牌汽車(chē)商家，適度允許其進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，并實(shí)施“誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)負責”的原則，保護消費者權益。