每天早上8:30,王敦發(fā)都會(huì )準時(shí)從單位出發(fā),步行經(jīng)過(guò)正陽(yáng)路、長(cháng)城路、明陽(yáng)路、中城路等路段,最后沿著(zhù)原路返回,一天二、三個(gè)來(lái)回,直到下午五點(diǎn)下班。
之所以每天如此往返,是因為王敦發(fā)目前成為了一名專(zhuān)業(yè)的“挑刺員”——他是青島市城陽(yáng)區80余名數字化城管信息采集員的一員。他們每天步行在城市的角落兜兜轉轉,專(zhuān)門(mén)“挑刺”。
80余名專(zhuān)業(yè)“挑刺”員
正陽(yáng)路以北、環(huán)城路以南、長(cháng)城路以西、中城路以東所轄范圍是王敦發(fā)負責的區域,由他和一名同事配合巡查和采集信息。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的“挑刺”歷程,對于王敦發(fā)來(lái)說(shuō),這個(gè)區域哪里容易成為垃圾死角,哪條路上的占路經(jīng)營(yíng)情況,哪里的窨井蓋集中,早已輕車(chē)熟路。
當日10時(shí)左右,王敦發(fā)巡查經(jīng)過(guò)青島農業(yè)大學(xué)外圍,發(fā)現井蓋破損,他立即掏出身上的“城管通”,打開(kāi)專(zhuān)用軟件,輸入自己的工號登錄,現場(chǎng)拍照,并編輯問(wèn)題說(shuō)明,上傳至城陽(yáng)區數字化城管監督指揮中心。之后,該區數字化城管監督指揮中心就會(huì )將問(wèn)題派遣到相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)處理后進(jìn)行反饋。最后,王敦發(fā)還要到事發(fā)地核實(shí),確認無(wú)誤后,才會(huì )認定結案。
“王敦發(fā)是我們的信息采集員,目前像他這樣的信息采集員城陽(yáng)有80多人,其中專(zhuān)職的信息采集員30余名。他們每個(gè)人都配備了信息采集器,在城陽(yáng)區劃分的萬(wàn)米單元網(wǎng)格內,每天進(jìn)行巡查,一旦發(fā)現問(wèn)題,就可以通過(guò)信息采集器及時(shí)上傳!背顷(yáng)區城管執法局副局長(cháng)李可武告訴記者,信息采集器是一個(gè)集定位、錄音和拍照等多功能于一身的智能手機,手機上安裝的軟件城管通,可以配合采集員完成問(wèn)題的上報、核實(shí)和核查。
據介紹,對信息采集員來(lái)說(shuō),他們每天巡查的任務(wù),就是管理城市部件和處理突發(fā)事件。對于城市中的井蓋、道路、草坪等設施,城陽(yáng)區運用地理編碼技術(shù),將城市部件按照地理坐標定位到了萬(wàn)米單位網(wǎng)格地圖上,有公共設施類(lèi)、道路交通類(lèi)、園林綠化類(lèi)、土地類(lèi)等市政設施,總共7個(gè)大類(lèi)、90個(gè)小類(lèi),方便每個(gè)信息員劃分責任范圍,并能夠落實(shí)到各個(gè)管理單位進(jìn)行及時(shí)解決。對于突發(fā)事件,也有統一的標準進(jìn)行編碼和屬性定義,可以及時(shí)定位并精細管理。城市事件包括施工管理、街面秩序、市容環(huán)境等5大類(lèi)51個(gè)小類(lèi)。
果皮箱都有了“身份證”
數字化城管究竟是什么?市民如何參與其中?據介紹,“數字化城市管理”就是把窨井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車(chē)場(chǎng)、電話(huà)亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個(gè)“身份證”。如道路窨井蓋損壞,路燈不亮,經(jīng)數字化城市管理流程,有關(guān)部門(mén)就會(huì )在第一時(shí)間把問(wèn)題解決掉!
李可武副局長(cháng)告訴記者,數字城管作為一種新型城市管理模式,主要是通過(guò)整合政府的城市管理資源,應用計算機技術(shù)、地理信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等數字技術(shù),對城市實(shí)現精確、高效、協(xié)同管理的嶄新模式。其科技含量高,涉及面廣,專(zhuān)業(yè)性強。
據介紹,“數字化”城市管理將城區以1萬(wàn)平方米為單元劃分定位,將窨井蓋、路燈桿等設為城市部件,將流動(dòng)攤販、車(chē)輛亂停放等設為事件,采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件事件管理法”相結合的方式進(jìn)行管理;在籌建數字化城管的過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)要將城管部件進(jìn)行逐一編碼,每一個(gè)監控部件在信息系統中都有各自的“身份證”,并明確責任單位;在日常工作中,監督員發(fā)現問(wèn)題后,通過(guò)“城管通”準確地將具體問(wèn)題、位置及時(shí)上報監督指揮中心,監督指揮中心對問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)后再將問(wèn)題派發(fā)到各責任單位令其整改,實(shí)現了城市管理的信息化、標準化、精細化和動(dòng)態(tài)化。
“治病”快速高效
10月8日上午8時(shí)35分,有市民撥打87968811反映,青威路、秋陽(yáng)路等多條路段路面出現大量砂石,影響了道路交通安全。
8時(shí)36分,“數字城管”平臺接到報案,迅速審核后,立案并批轉至區城建局;
9時(shí)許,數字城管監督指揮顯示城建局已簽收案件;
10時(shí)35分許,區城建局回復:已清理干凈;
11時(shí),信息采集員相繼來(lái)到事發(fā)路段,看到路面確實(shí)清理干凈,拍照上報案件已處理完畢。
從案件發(fā)現到最終處理完成,僅用3小時(shí),這就是“數字城管”工作的一個(gè)實(shí)例。據了解,城陽(yáng)區自今年五月份開(kāi)始試行“數字城管”以來(lái),將中心城區、各街道駐地等35平方公里細化分為1102個(gè)萬(wàn)米單元網(wǎng)格。大到道路、高架橋、立交橋,公共廁所,小到垃圾箱、路燈、護欄、各類(lèi)井蓋,都有了各自的數字“身份證”,一旦發(fā)現問(wèn)題,就能第一時(shí)間定位、第一時(shí)間明確責任單位、第一時(shí)間進(jìn)行整改,城市管理因此步入信息化、標準化、動(dòng)態(tài)化、精細化的“數字”時(shí)代。
在城陽(yáng)區數字化城管監督指揮中心,記者看到,大屏幕上各轄區節點(diǎn)路段實(shí)時(shí)情況一覽無(wú)余!耙郧,城管人員靠‘腿’巡查、尋找問(wèn)題,往往無(wú)法全面細致了解轄區情況。雖然每天都在路上,但效率卻不高!敝笓]中心工作人員向記者介紹,如今若發(fā)現攝像頭覆蓋區域的市容市貌和市容秩序存在問(wèn)題,可以將畫(huà)面直接切換過(guò)去,任何情況盡收眼底。城管指揮中心可以快速作出指示,通過(guò)對講機呼叫責任單位前往現場(chǎng)調查處理,15分鐘內就能接到反饋。
據了解,城陽(yáng)區數字化城管系統從今年5月1日起試運行,7月1日正式運行,目前已正式運行3個(gè)月,總體運行效果良好。7-9月份共受理城市管理案件6699件,立案派遣5014件,結案率為98.90%、按期結案率93.77%--城陽(yáng)實(shí)現了城市管理模式向數字化轉變。