中鐵建招待費整改:發(fā)票背后寫(xiě)明誰(shuí)陪吃誰(shuí)證明
2013-10-24   作者:李卓  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  “57人被通報批評,8人受到黨紀政紀處分,移送司法機關(guān)1人!10月21日,國務(wù)院國資委紀委書(shū)記強衛東做客中央紀委監察部網(wǎng)站,首度通報了中國鐵建超8億元業(yè)務(wù)招待費的檢查情況。

  今年3月,因上市公司年報披露,在2012年業(yè)務(wù)招待費過(guò)億的9家上市公司中,中國鐵建(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鐵建)以8.37億元居首而被推到輿論高點(diǎn)。

  通報稱(chēng),經(jīng)查,中鐵建確實(shí)存在發(fā)票開(kāi)具不規范、報銷(xiāo)程序不嚴格、會(huì )計科目使用不當等問(wèn)題。

  據中鐵建內部人士昨日(10月23日)對記者透露的整改細節,內部已明確要求在業(yè)務(wù)招待的每張發(fā)票背后必須說(shuō)明:多少個(gè)人吃、請誰(shuí)吃、證明人是誰(shuí)、陪吃人是誰(shuí),并且,每張發(fā)票金額不能超過(guò)5000元。該人士同時(shí)提供的數據顯示,今年1~6月,中鐵建業(yè)務(wù)招待費總額同比下降了29.6%。

  66人被處分

  在剛剛過(guò)去的4個(gè)月,中鐵建系統上下一片焦慮。

  據強衛東10月21日通報稱(chēng),從今年5月初到8月底,中鐵建在全系統共調集1170多名業(yè)務(wù)人員,對36家二級公司及其所屬開(kāi)支最大的1家三級公司共4250個(gè)核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費進(jìn)行了檢查。

  經(jīng)通報,檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出,共涉及業(yè)務(wù)招待費14.22萬(wàn)筆,發(fā)票15萬(wàn)多張,金額4.57億元。最后57人被通報批評,8人受到黨紀政紀處分,移送司法機關(guān)1人。

  據內部人士反映,該事件在外界輿論的巨大壓力下,所查處的范圍和力度均空前,中鐵建上下高度緊張。

  盡管中鐵建其間已反復表態(tài)要“深刻反思、切實(shí)整改”,但截至記者發(fā)稿,中鐵建依然尚未公開(kāi)被處分66名人員的具體名單,也未就具體處分緣由做出詳細說(shuō)明。

  內部整改:?jiǎn)螐埌l(fā)票不能超過(guò)5000元

  今年5月份,中鐵建首次就8.37億元招待費對外回應時(shí)稱(chēng),力爭今年的業(yè)務(wù)招待費下降10%。而據中鐵建內部人士透露的數據,今年上半年,中鐵建業(yè)務(wù)招待費總額同比下降了29.6%。

  短時(shí)間內,如此規模的招待費,究竟如何整改?

  據中鐵建內部一位接近負責接待的人士告訴記者,此次事件首先催生了中鐵建首個(gè) 《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)。不過(guò),該人士同時(shí)透露,實(shí)際上,過(guò)去中鐵建內部也有業(yè)務(wù)招待費的管理辦法,但基本要求就兩點(diǎn):發(fā)票是真的;領(lǐng)導簽字。

  “自從整改以來(lái),在吃飯報銷(xiāo)的財務(wù)審查上確實(shí)嚴格很多!痹撊耸勘硎,“領(lǐng)導簽字也更謹慎了!本唧w而言,還包括在發(fā)票背后必須說(shuō)明多少個(gè)人吃、請誰(shuí)吃、證明人是誰(shuí)、陪吃人是誰(shuí),發(fā)票金額不能超過(guò)1張5000元。同時(shí),桑拿娛樂(lè )會(huì )所的發(fā)票今后也一律不給報銷(xiāo)。

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  孟鳳朝:業(yè)務(wù)招待費須程序合規

  有關(guān)業(yè)務(wù)招待費的爭議,至今此起彼伏。

  記者昨日(10月23日)從中鐵建內部人士處獲悉,中鐵建黨委書(shū)記、董事長(cháng)孟鳳朝在內部講話(huà)上表示 “業(yè)務(wù)招待費的存在具有天然合理性”,并強調“開(kāi)展業(yè)務(wù)招待費檢查,絕對不是讓大家不要再吃了、不要再喝了、不要再交朋友了。相反,只要是業(yè)務(wù)屬實(shí),程序合規,并且能給企業(yè)帶來(lái)更多的訂單和更好的經(jīng)濟社會(huì )效益,我們是支持的!

  這看起來(lái)似乎有些矛盾,甚至或招致更多的爭議。

  但在記者昨日采訪(fǎng)的另外幾家企業(yè)人士看來(lái),這確實(shí)也是一個(gè)客觀(guān)存在、兩難的境地。

  國務(wù)院國資委紀委書(shū)記強衛東在對中鐵建的通報中也同時(shí)稱(chēng),“中國鐵建業(yè)務(wù)招待費支出總體上符合規定!
 
  依照孟鳳朝在內部會(huì )議上對業(yè)務(wù)招待費“兩個(gè)屬性”的總結:“一個(gè)屬性是和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)密切相關(guān);另一個(gè)屬性就是具有‘迎來(lái)送往’特征,業(yè)務(wù)招待費的構成主要是餐飲費及煙酒茶食品等費用,這也是我們的傳統習俗和行業(yè)特點(diǎn)使然!

  在很多業(yè)內人士看來(lái),這也正道出了中鐵建在整個(gè) “天價(jià)招待費”事件中的部分“委屈”。

  一如孟鳳朝在表達業(yè)務(wù)招待費的存在具有天然的合理性的同時(shí),亦強調了要持之以恒執行中央“八項規定”,準確把握適用的法規、紀律,堅持寬嚴相濟、處理恰當。在談到如何對待個(gè)人利益問(wèn)題時(shí),同時(shí)引用《紅樓夢(mèng)》中的《好了歌》,強調對個(gè)人立身處世具有警示意義。

  中鐵建有關(guān)負責人就業(yè)務(wù)招待費檢查情況接受采訪(fǎng)時(shí)也表示,主要由于點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣,而且市場(chǎng)競爭非常激烈,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要支付的業(yè)務(wù)招待費在相應增加,絕對值相對較大。

  同時(shí)有業(yè)內人士對記者舉例,比如早前鐵路巨貪劉志軍時(shí)代,企業(yè)為拿項目而不得不遵守各種“業(yè)務(wù)招待”的“潛規則”已經(jīng)是公開(kāi)的秘密,所以很多時(shí)候都是整個(gè)業(yè)態(tài)環(huán)境使然。

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